НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ РАН
Соб. корр. "НВС".
г.Москва.
Прения по отчетным докладам Президиума РАН
Академик Г.Месяц (первый вице-президент РАН) коротко остановился
на финансовом положении РАН. Инициатива правительства по
изменению закона о науке (как известно, первое чтение поправок
было принято Госдумой) явилась покушением на наши арендные
деньги. По нашим сведениям в настоящий момент правительство через
Госдуму отозвало эту поправку и более возвращаться к ней не
планирует.
В Госдуму вновь (как и в 1997 году) внесен проект нового
налогового кодекса, бьющий по бюджету академических организаций.
Выступающий в качестве положительного примера хозяйственной
деятельности Академии привел передачу в пользование арендатором
гостиницы "Академическая" в Москве, которые намерены вложить
значительные суммы в ее реконструкцию. Часть гостиничных этажей
отремонтирована, и приняла участников Общего собрания. Впервые,
по итогам года, гостиница перешла из убыточных в разряд
приносящих доход.
Академик В.Черешнев, председатель Уральского отделения РАН
проинформировал участников собрания о деятельности академической
науки Урала, которая объединяет 38 институтов УрО в 8 областях
Уральского региона. Правда, делу укрепления и развития
академической науки не способствует наличие в каждом субъекте
Федерации своего Закона о науке.
Академик В.Гинзбург подробно остановился на вопросе выборов в
члены РАН. Очередные выборы состоятся в 2002 году. Их надо
готовить загодя, более основательно, решив предварительно
некоторые принципиальные вопросы. Если в 1980 г. в составе
Академии было 242 академика и 504 чл.-корр., в 1984 -- 240
академиков и свыше 500 чл.-корр, то на 1 января 2000 г. -- 435
академиков и 657 членов-корреспондентов. После майских выборов
2000 г. в составе РАН будет свыше 500 академиков и около 720
членов-корреспондентов. Ранее Общим собранием РАН было принято
решение ограничить персональный состав Академии 1200 членами. Тем
не менее, после завершения Общего собрания в Академии будет 1230
человек, и эти решения (по численности) Общим собранием РАН не
корректировались. Президиум РАН узурпировал права Общего
собрания. Почему за последние 15 лет число академиков удвоилось?
Нарушен и паритет между численностью академиков и
чл.-корреспондентов, который ранее определялся соотношением 1:2.
Резюме. Для сохранении пропорции в числе академиков и
членов-корреспондентов необходимо на 500 академиков иметь 1000
чл.-корр., т.е. на выборах 2002 года необходимо открыть
дополнительно около 300 новых вакансий членов-корреспондентов.
Думаю, что надбавка за звание члена-корреспондента к докторской
зарплате не будет достаточно обременительной для академического
бюджета в целом.
Академик А.Гончар пояснил, что в период 1991--1993 гг. была
инициатива слить академические звания членов-корреспондентов и
академиков в одно -- академик. Однако оставили все же
двухступенчатую систему. Общее собрание РАН в 1991 году утвердило
численный состав Академии ориентировочно 1100 человек -- 500
академиков и 600 членов-корреспондентов. В дальнейшем
правительство добавило академические квоты для "молодых" ученых в
размере 100 вакансий.
Академик В.Страхов посетовал, что на Общем собрании, на его
взгляд, обсуждаются достаточно мелкие вопросы в условиях
нынешнего разрушения российской науки. Более важными являются
проблемы, связанные с ликвидацией Министерства науки и технологий
и вливанием его составной частью в Министерство промышленности и
принятие Госдумой в первом чтении 12 апреля 2000 г. изменений в
Закон о науке. Реорганизация Миннауки прошла без согласования с
руководством РАН. Общему собранию следует высказать руководству
страны нашу озабоченность этим тревожным фактом. Выступающий не
согласился с выводами главного ученого секретаря о полном
выполнении решений предыдущего годичного Общего собрания РАН (в
части предложений В.Страхова). Выступающий посетовал на
отсутствие обнадеживающих перспектив по повышению зарплаты
работникам науки в речи президента РФ В.Путина на данном
собрании. Академик В.Страхов повторил свои предложения,
высказанные на предыдущем собрании, и потребовал создания
комиссии РАН по их рассмотрению. Особо эмоционально прозвучало
заявление выступающего, что Президиум РАН занимает "мюнхенскую
позицию по отношению к агрессору" в области изменения схемы
управления наукой в стране.
Со стороны Президиума РАН выступающему были даны следующие
пояснения. 27 апреля к руководителю Минфина М.Касьянову
отправлено письмо по поводу 4 процентов, выделяемых по закону на
научную деятельность в объеме годовых государственных затрат
бюджета. Там же сделан акцент на арендные деньги Академии -- 500
млн руб. в год. Если Минфин попытается забрать эти средства в
бюджет, они непременно уйдут в тень. В этом же письме говорилось
о начале финансирования наукоградов, впервые с 2000-го года.
Рассмотрев его, М.Касьянов согласился не включать предложения о
снятии 4-х процентов на науку и изъятии арендных денег Академии в
бюджет в последующие варианты документов, предлагаемых
правительством Госдуме.
Академик Ж.Алферов сообщил, что внесение изменений в Закон о
науке предварительно не проходило через Комитет Госдумы по науке.
В первом чтении за принятие поправок проголосовали 4 из 12 членов
комитета по науке.
Профсоюзный лидер РАН В.Соболев отметил, что прошлогодние акции
профсоюза РАН возымели действие -- на науку выделено 16,5 млрд
руб. в год (хотя это и составляет 1,85% от ВВП -- самый низкий за
прошедшие годы объем выделенных средств). Профсоюзами подготовлен
для Президиума РАН и правительства РФ свод предложений по
сохранению науки в стране. Ликвидация Министерства науки --
большая организационная потеря для научного сообщества России.
Руководство профсоюза РАН просит поддержать выработанные и
сформулированные в письме предложения руководству страны по
сохранению науки всех участников Общего собрания РАН.
Академик Э.Кругляков, председатель комиссии Президиума РАН по
борьбе со лженаукой, выразил сожаление по поводу того, что
государство устранилось от поддержки академических изданий.
Вместо них на читателей хлынул поток литературы псевдонаучного
плана. Выступающий высказал недоумение и возмущение по поводу
публикации ряда статей в "Российской газете" и "Известиях",
фактически направленных против РАН.
Академик Г.Еляков, председатель Дальневосточного отделения РАН,
выразил тревогу за судьбу научно-исследовательского флота
Российской академии наук. В ДВО РАН, например, эксплуатируются
семь судов неограниченной дальности плавания. Дальневосточная
таможня потребовала срочного перечисления 17 млн руб. таможенного
сбора за эксплуатацию судов. В случае неплатежей все суда
останутся у причалов. Суда Института океанологии накопили
таможенный долг в 30 млн руб. Поражает равнодушие чиновников
Минфина и таможни к проблемам науки.
Вице-президент РАН академик Н.Лаверов пояснил, что правительство
предполагает принять благоприятное для Академии решение по флоту
осенью этого года. А пока РАН имеет деньги на ремонт флота, чем и
следует заняться.
Академик Н.Добрецов, председатель СО РАН, остановился на трех
академических проблемах: капитальном строительстве, работе с
молодежью, выборах в члены Академии.
Проблемы капитального строительства. Сибирское отделение в
настоящий момент имеет 104 недостроенных объекта. Фактически в
землю закопаны огромные средства, а недостроенные здания
разрушаются. Отделением не оплачены выполненные строителями
работы за 1998--1999 гг. в размере 36 млн руб.
Выступающий кратко проинформировал участников собрания о работе с
научной молодежью в Сибирском отделении, сообщив о конкретных
шагах, предпринятых Президиумом СО РАН в этом направлении
(конкурс молодых ученых с предоставлением его победителям жилья,
две тысячи аспирантов в СО РАН -- из 6 тысяч во всей Академии).
Отрадно, что президент России обозначил проблему молодежи как
номер один в перечне академических проблем.
Проблема выборов в Академию. Предложения утвердить численный
состав членов Академии в количестве 1300 чел. и провести выборы в
2002 году, добавив 100 молодежных вакансий
членов-корреспондентов.
Член-корреспондент Р.Саляев, директор СИФиБР СО РАН. Выступающий
отметил тревожный момент в речи президента РФ. Требование
прозрачности финансов в условиях обложения Академии наук налогами
в полном объеме (как всех) и изъятия в госбюджет арендных
средств. Введение платного обучения окончательно выхолостит суть
высшего образования в стране.
* * *
В заключение, президент РАН академик Ю.Осипов, подводя итоги
обсуждения, ответил на ряд вопросов, поднятых выступающими и
расставил некоторые акценты.
По поводу образования. Если раньше разрушение образования
касалось только школы, то теперь оно пошло и в вузы.
По поводу выборов в Академию. В системе Академии сейчас много
честных и грамотных ученых, не покинувших страну, продолжающих
успешно и активно заниматься научно-исследовательской
деятельностью в институтах РАН. Накопилась некоторая критическая
кадровая масса, и при рассмотрении кандидатур докторов наук в
члены-корреспонденты в некоторых специализированных отделениях
РАН имеется до 30 выдающихся ученых на одну вакансию
члена-корреспондента.
О некоторых правительственных инициативах в области науки. Как
известно, правительство РФ отозвало свою поправку по изъятию
академической аренды из проекта переданного в Госдуму документа.
При прохождении законопроекта в Госдуме во втором чтении поправка
по изъятию показателя финансирования науки из госбюджета в
размере 4 процентов, по-видимому, не пройдет.
Проблема недостроя. В системе РАН недострой составляет 600 тыс.
кв. м и капиталовложения оцениваются, примерно, в 1,5 млрд
долларов. Что делать дальше -- некоторые объекты у нас не возьмут
даже бесплатно, но кое-что можно продать. Как известно,
Госкомимуществу поручена правительством подготовка предложений по
этому вопросу. На 2000-й год Российской академии наук выделено на
капитальное строительство 128 млн руб., хотя Минэкономики
категорически сопротивлялось этому. Президент РАН подчеркнул, что
не видит здесь никаких радужных перспектив, кроме потери объема
финансирования в два раза, по сравнению с 1998 годом.
Общие проблемы науки. Слабое информационное обеспечение
организаций РАН, несмотря на внедряемые информационные технологии
и Интернет. Аспирантура РАН заполнена на 100 процентов, громадный
конкурс. Надо ее всячески развивать в интересах России. Россия
потеряла за последние семь лет, по оценкам, 70 млрд долларов
из-за выезда за рубеж наших ученых и специалистов.
* * *
Небольшая дискуссия возникла и в последний день работы Общего
собрания РАН, утвердившего вновь избранных на специализированных
отделениях РАН академиков и членов-корреспондентов.
Академик С.Годунов, выразив сожаление по поводу потери
математиками СО РАН вакансии члена-корреспондента, высказал
пожелание изменить уставные документы и инструкции по выборам,
чтобы не допускать таких потерь впредь.
Президент РАН Ю.Осипов отметил, что в 2001 году, в соответствии с
уставными положениями пройдут перевыборы всего руководства РАН. К
этому же надо приурочить и необходимую корректировку Устава РАН.
Академик В.Матросов просил Общее собрание РАН утвердить обоих
кандидатов в члены-корреспонденты на математическую вакансию СО
РАН, получивших в третьем туре одинаковое проходное число
голосов. На что Ю.Осипов заметил -- обидно, что очень серьезные,
талантливые ученые оказались в таком положении, но Устав РАН не
позволяет принять решение об утверждении обоих кандидатов.
М.Козлов, зам.министра науки. Получены заверения правительства,
что блок, занимающийся наукой, будет сохранен. В этот блок
предполагается передача части функций других ведомств (управления
программами и прочее).
Президент РАН Ю.Осипов отметил, что никто не знал о готовящемся
решении по Миннауке, даже вице-премьер правительства, курирующий
вопросы науки. Но Академия на должна делать резких заявлений от
имени РАН или ее Президиума. Не стоит пока рисовать страшную
картину будущего науки, для этого оснований нет. То, что есть
попытка собрать в одном ведомстве все управление наукой, может
оцениваться и как положительный шаг.
23 мая получены заверения от нового министра промышленности и
науки, что министерство будет согласовывать с руководством РАН
все принципиальные вопросы, связанные с наукой.
Академик А.Исаев сообщил, что ученые-природоведы уже направили
письмо протеста президенту страны по поводу ликвидации ряда
природоохранных министерств и ведомств.
стр.
| 
