ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКАДЕМИИ НАУК КНР НА 1999
ГОД
Пер. с англ. В.Тереховой, из Bulletin of the Chinese Academy of
Sciences Vol. 13. N 2.
Сокращенный перевод доклада Президента АН КНР Лу Юнсяня на
ежегодной конференции АН КНР в 1999 г.
|
1. Путем дальнейшего изучения стратегических задач развития науки
и техники в главном управлении АН КНР и ее институтах, определить
стратегические направления и научные приоритеты в соответствии с
национальными стратегическими задачами и мировой тенденцией
научно-технического развития, позволяющие задействовать
мультидисциплинарные возможности АН КНР. В соответствии с
основными национальными научно-исследовательскими и
опытно-конструкторскими проектами разработать стратегический и
фундаментальный план научно-технических инноваций. Необходимо
успешно осуществить несколько экспериментальных проектов АН КНР,
которые могут в течение двух или трех лет обеспечить прорыв и
определить направления будущего развития.
Продолжить создание Академических отделений АН КНР, которые
являются важными составными частями национального "мозгового
центра", содействовать предоставлению им высококвалифицированных
консультаций по проблемам экономики, научно-технического
прогресса, образования и устойчивого социального развития,
раскрывая перед Академическими отделениями перспективы дальнейшей
работы. Повысить значение академии как национальной
научно-технической базы данных, вносить вклад в популяризацию
научных знаний, пропаганду научного духа и этики.
2. На основе опыта, полученного в ходе строительства 12
экспериментальных баз в рамках Научно-инновационной программы
(НИП), продолжить их создание в 1999 году, руководствуясь
следующими принципами: генеральное планирование и четкая
постановка задач; поддержание стандартов и выявление приоритетов;
упорядочение структуры и создание новых систем; хорошо
организованный персонал и налаженный механизм преобразований;
оздоровление социальной среды и укрепление учреждений; поощрение
открытости и содействие сотрудничеству.
АН КНР оценит и выберет опытные подразделения НИП,
соответствующие высоким требованиям, усилит процесс их
реформирования и поддержки. Академия должна строго придерживаться
своих принципов и предоставлять помощь только экспериментальным
базам, добившимся определенного уровня. АН КНР должна дать
некоторым подразделениям и ученым возможность совершенствоваться
и развиваться опережающими темпами, чтобы они возглавили и
ускорили преобразование и рост академии в целом для достижения
общей цели.
3. Согласно графику, АН КНР должна произвести структурную
перестройку и определение статуса 80 исследовательских институтов
в течение трех лет. В 1999 году АН КНР завершит классификацию и
определит положение институтов, занятых теоретическими
исследованиями. Институты, выбранные в качестве научных баз,
должны отдать приоритет реализации поставленных научных задач,
упорядочить систему управления и преобразовать механизм работы в
соответствии с нормами НИП. Используя опыт нескольких
экспериментальных институтов в 1998 году, АН КНР начнет
структурную перестройку конструкторско-технологических
институтов. Эти институты должны служить испытательным полигоном
национального экономического развития, повернуться лицом к рынку,
стать научно-техническим рычагом местной и региональной
экономики, используя механизмы трансформации и сотрудничества.
Только таким путем они могут найти свое место в обновленной
национальной системе. АН КНР изменит систему финансирования и
предоставит помощь в максимальном размере, а также политическое
руководство и моральную поддержку самым достойным.
|
Макет строящегося астротелескопа "LAMOST"
|
4. На основе теории и практики экспериментальных баз НИП и
современного опыта руководства наукой и техникой АН КНР создаст
действенные, строго определенные и отвечающие стандарту
организации, а также выработает основные правила, оценочные
стандарты и методы в соответствии с законами научной деятельности
и различными аспектами социалистической рыночной многоукладной
экономики Китая. Сюда входит система исследовательских
институтов, исследовательские группы, механизмы приобретения и
распределения ресурсов, формы поощрения, обслуживания и
поддержки, способы оценки и контроля.
5. Продолжить углубление реформы управления персоналом. В
интересах обновления науки к концу года АН КНР должна завершить
переход на контрактную систему, установить и улучшить систему
соответствия занимаемой должности в научно-технической сфере.
Главное управление АН КНР и институты должны объяснить и
обосновать систему распределения постов, ясно определить
служебные обязанности и условия назначения, установить
непосредственную связь между распределением доходов, выполняемой
работой и возможностью получения средств из внешних источников.
Следуя задачам национального научно-технического развития и в
соответствии с внутренними правилами организаций, руководители
получают большую самостоятельность, включая право выбирать
научно-технические цели и проекты, распределять финансовые
ресурсы, принимать на работу сотрудников и поощрять их.
Необходимо усилить эффективность творческой работы, поощрять
открытость и готовность к переменам, создавая среду,
стимулирующую открытия. АН КНР продолжит выполнение разнообразных
проектов, таких как Программы "Сто талантов", "Свет Западного
Китая", "Приглашенные эксперты", "Премии АН КНР молодым ученым",
"Президентские фонды", "Фонды в поддержку открытий молодых
ученых", "Коллективы молодых ученых" для отбора и оказания
поддержки выдающимся молодым ученым. Особое внимание должно
уделяться подготовке ученых XXI века. Этим должны заниматься
главное управление АН КНР и институты, включая академических
лидеров, ученых, занятых стратегическими исследованиями и
специалистов в сфере управления.
Масштабы подготовки аспирантов и ученых со степенью должны быть
расширены, а общее качество подготовки улучшено. Также необходимо
усилить подготовку руководителей среднего и высшего звена,
увеличить эффективность и отдачу от работы молодежи, направляемой
за границу для дальнейшего обучения, ускорить создание учебных
баз, улучшить условия работы и жизни приглашенных ученых,
поощрять совместную работу предприятий и университетов по
обучению молодежи. Уточнить цели Научно-технического университета
Китая (НТУК), поддерживать прекрасную традицию сотрудничества
между академией и университетом, обеспечить тесную взаимосвязь
институтов и факультетов университета. Активно содействовать
строительству Института перспективных исследований в Хэйфэе, а
также помочь НТУК стать лучшим университетом страны.
6. Для содействия местной экономике и социальному прогрессу АН
КНР должна укрепить сотрудничество с органами местного
самоуправления в области сельскохозяйственного развития,
коммерциализации и внедрения в промышленность результатов
научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы,
устойчивого развития региональной экономики и высокотехнологичных
предприятий. На основе всестороннего развития сельского хозяйства
в северо-восточном Китае, АН КНР будет активно участвовать в
проектах научно-технического сотрудничества с провинциями и
муниципалитетами, такими как Пекин, Шанхай, Ляонин, Цзянсу,
Юньнань, Нинбо, Сучжоу, строительстве китайской "кремниевой
долины" в Чжунгуаньцунь (Пекин). Деятельно способствовать
учреждению научно-исследовательских и опытно-конструкторских
организаций: объединенных лабораторий, институтов,
конструкторских и технических центров при участии местных
властей, предприятий и университетов. Развивать совместное
строительство, финансовое обеспечение, руководство и новые
механизмы работы, добиваясь тесной связи институтов с обществом.
Посредством реформирования, реорганизации, институциональной
трансформации и укрепления руководства, академия продолжит
поддерживать предприятия, учрежденные АН КНР, усилит интеграцию
социальных и производственных факторов. Процессы слияния и
реорганизации стимулируют деятельность акционерных обществ с
ограниченной ответственностью и акционерных компаний открытого
типа. Совершенствовать современную промышленную систему
предприятий путем увеличения фондов развития,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских возможностей,
путем реструктуризации, оптимизации структуры предприятий и их
укрупнения. Кроме того, АН КНР должна изучать возможности
рискованных инвестиций и использовать их как действенное средство
для развития и поддержки научно-технического производства.
7. Достичь успехов в области научно-технического сотрудничества
на основе принципов взаимной выгоды и равноправия. Разнообразие
источников и направлений обеспечивает разностороннее развитие.
Уделяя особое внимание США, Европе, Японии, России и другим
развитым странам, АН КНР расширит контакты с третьим миром и
соседними странами. Основное внимание будет уделено проектам
научно-технического обмена, имеющим жизненно важное значение и
усилиям по созданию благоприятной среды, позволяющей ведущим
молодым ученым получить расширенный доступ к информации о
научно-техническом обмене и совместным проектам. Проекты по
обмену и сотрудничеству между научными коллективами
осуществляются под независимым контролем и руководством
институтов, сотрудничество в сфере промышленности и торговли
ведется предприятиями в зависимости от рыночной конъюнктуры без
какого-либо административного вмешательства.
8. Ускорить создание научно-технического парка и вспомогательной
инфраструктуры. Энергично улучшать условия труда и жизни научных
сотрудников, создать для них удобную и спокойную обстановку.
Чтобы этого добиться, нужно ускорить реформу управления наукой и
техникой и материально-технического обеспечения, включая
модернизацию и оперативную работу информационных сетей, библиотек
и баз данных. Планы реорганизации затрагивают сеть жилых
кварталов, капитальное строительство, медицинское и пенсионное
страхование. Работники всех уровней сферы управления и
материально-технического снабжения АН КНР должны создать условия,
позволяющие научным сотрудникам всецело погрузиться в научную
деятельность.
9. Структурная реорганизация Главного управления АН КНР
производится в соответствии с целями, изложенными в Программе
обновления науки и других важных проектах. При разъяснении
служебных обязанностей Главного управления АН КНР и подчиненных
институтов, особое внимание должно уделяться сокращению
избыточного персонала, функциональным преобразованиям, повышению
производительности и прибыльности. Работа Главного управления
должна быть сосредоточена на таких важных проблемах, как общее
управление, научная политика и руководство, выбор и постановка
основных стратегических задач, научно-технических и
опытно-конструкторских проектов общего значения, достижение
превосходства во многих областях науки, создание и распределение
макроресурсов, контроль за научно-технической деятельностью и ее
результатами, выбор и оценка работы руководителей институтов. В
этом отношении следует внедрить некоторые новые методы, такие как
система соответствия занимаемой должности, открытое соревнование
между сотрудниками, прием на работу на конкурсной основе,
трудоустройство сотрудников, уволенных в связи с закрытием
предприятия. После завершения структурной реорганизации главного
управления АН КНР начать реорганизацию отделений академии. <...>
стр.
|