ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ГУМАНИТАРНОГО
ФОНДА -- В НОВОСИБИРСКЕ
7 июля в новосибирском Академгородке состоялся
семинар-презентация регионального представительства Российского
гуманитарного научного фонда в Сибири. С сообщениями выступили
академик Н.Покровский, заместитель председателя РГНФ и
М.Черевикина, исполнительный директор представительства.
Некоторые фрагменты из выступлений мы предлагаем вниманию
читателей.
Российский гуманитарный научный фонд, как независимый фонд был
выделен из состава РФФИ в конце 1994 года. С 1995 года РГНФ
проводит конкурсы. Секция гуманитарных исследований есть и в
составе РФФИ, в основном она работает с гуманитариями, чьи
исследования тесно связаны с инструментарием, общим с
"естественниками".
Выделение Гуманитарного фонда было вызвано необходимостью учета
особенностей гуманитарных исследований. Основная задача фонда --
помогать профессиональной деятельности ученых. Поддержка
гуманитарных исследований составляет 1 процент средств
федерального бюджета, направляемых на науку.
Фонд -- вневедомственная организация, независимая от
ведомственных структур. Он предоставляет альтернативное
финансирование, деньги даются на конкретные исследования
конкретным ученым. 15 процентов от грантов отчисляется на
содержание инфраструктуры институтов (РФФИ -- 20 процентов). Если
с независимостью в институте проблемы, грантодержатель имеет
право перевести деньги в любое другое учреждение, такие примеры
есть.
Самый удачный год в работе Фонда -- 1997. Финансирование -- 68
процентов (84 млрд. руб.). Провальный год -- 1996, финансирование
-- 41,6 процента.
В конкурсах 1995--1998 гг. участвовало 17 тыс. заявок, прошли
отбор и профинансированы 5600. По мнению РФФИ, это высокий
процент, у них он ниже. За три года (1995-1997) была оказана
поддержка 517 конференциям, 172 гранта выделено для участия в
международных конференциях, 127 -- на экспедиции, 148 -- на
поддержание информационных систем, 1024 -- на издательские
проекты.
В этом году Минфин перечислял деньги к концу кварталов, в
основном на заработную плату, а на экспедиции, на приобретение
оборудования -- нет, что фактически подрывает исследовательские
работы и разрушает концепцию Фонда. Совет фонда пытается донести
это мнение до финансовых органов, но обращения не оказывают
влияния на распределение денег. В этом году удалось отстоять
финансирование РГНФ отдельной строкой, это, видимо, в последний
раз. Приказ об общем финансировании на базе Министерства науки
уже был подготовлен.
В прошлом году, например, в первом квартале было решено в первую
очередь оказывать поддержку экспедициям и исследовательским
проектам, во втором -- исследовательским и издательским проектам,
но денег поступило так мало, что в результате издательские
проекты смогли профинансировать только в декабре.
Принцип распределения денег между гуманитарными науками был
провозглашен сразу -- пропорционально количеству заявок (хотя
может это и не самое удачное решение). Это выглядит примерно так:
история и этнография -- более 30 процентов грантов, филология --
20 процентов; право, философия, политология -- меньше чем по 10
процентов. Часть средств идет на оплату работы экспертов. Фонд
имеет 3-уровневую систему экспертирования. Всего в этой системе
работает 462 человека, в том числе 27 -- в Совете Фонда.
В 1997--98 гг. удалось поднять сумму исследовательских проектов,
индивидуальных -- с 15 до 20 тыс., коллективных -- с 60 до 75.
Советом Фонда принято решение об ограничении участия в
исследовательских проектах -- один человек может быть заявлен
один раз в качестве руководителя проекта и один раз --
исполнителя. (В ответ на вопрос, как быть, если исследователь уже
проходит как руководитель и как исполнитель, а он еще является и
руководителем молодежного проекта, прозвучало -- на бесплатной
основе.)
В 1995--1998 гг. безусловным лидером по количеству грантов была
Москва, московские институты и МГУ. Сибиряки получили 462 гранта.
Это немало, но среди них выделяются также два города-лидера --
Новосибирск (293) и Томск. А среди сибирских институтов -- ИЭОПП
и Институт археологии СО РАН. Преобладание московских
грантодержателей объясняется вовсе не лоббированием, доля
поддержанных проектов у сибиряков всего на один процент меньше,
чем у столичных ученых. Дело в том, что сибирские ученые подают
меньшее количество заявок, и претендуют на меньшие суммы. Видимо,
запросы наших исследователей скромнее.
Тем не менее, разработаны специальные правила, позволяющие
экспертам избегать столкновения интересов, лоббирования. Хотя
избежать этого очень трудно -- наука разбита на школы, кланы,
часто находящиеся в конкуренции или имеющие взаимные интересы. В
Совет фонда внесено предложение о том, чтобы сибирские ученые
экспертировали московские и санкт-петербургские работы, а те,
соответственно, сибирские.
Несколько замечаний было сделано по издательским проектам.
Справедливую критику вызвал тот факт, что большинство проектов
осуществляется в издательствах Москвы. Так из 16 базовых
издательств, финансируемых фондом, только одно --
санкт-петербургское, новосибирских нет. Сибирскому
представительству РГНФ следует поработать над расширением этого
списка за счет региональных издательств .
С уменьшением финансирования у гуманитариев сузилось
информационное пространство в большей степени, чем у
представителей других наук -- сократилось количество конференций,
нет денег на поездки в архивы, оскудели библиотеки. Задачи фонда
-- искать новые формы работы, новых партнеров для альтернативного
финансирования. Пока такая договоренность есть с европейским
фондом INTAS. Фонд пытается привлечь для совместного проведения
конкурсов региональные, областные администрации. Первый такой
конкурс проходит в Томской области "Российское могущество
прирастать будет Сибирью и Ледовитым океаном". Ведутся переговоры
с Бурятией о проведении в республике аналогичного конкурса в
следующем году. Были обращения и в Новосибирскую администрацию,
но здесь основное внимание уделяется точным наукам -- созданию
технопарка.
...Создание собственного представительства РГНФ в Новосибирске
решит многие организационные вопросы. Здесь можно будет получить
любую консультацию. По мнению экспертов, заявки сибиряков часто
страдают либо глобализмом, либо излишней конкретикой, и может
быть небольшая подсказка поможет сделать заявку более
конкурентоспособной. В общем, надо быть активнее и не стесняться
заявлять о своих исследованиях.
Представительство РГНФ располагается в Академгородке по адресу:
ул.Терешковой, 30 (в здании управления делами СО РАН), комн. 219,
тел. (3832) 35-05-49, 35-75-46. Исполнительный директор
представительства -- Черевикина Мария Юрьевна.
Наш корр.
стр.
|
