ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ
(На основе утвержденных 17 сентября 2002 года Президиумом РАН
"Основных принципов планирования научно-исследовательской работы
научной организации Российской академии наук" с добавлениями
Президиума СО РАН, обозначенными курсивом).
Планирование научно-исследовательской работы научной организации
Российской академии наук осуществляется на основе утвержденного
Президиумом РАН Перечня приоритетных направлений фундаментальных
исследований и закрепленных в уставе научной организации основных
направлений научных исследований с учетом мировых тенденций
развития науки, технологий и техники, при этом централизованный
заказ на научную, технологическую и техническую продукцию должен
сочетаться с усилением конкурсных начал при формировании планов
научно-исследовательской работы научной организации РАН и при
определении объемов выделяемых на их выполнение бюджетных
ассигнований.
1. Первичным звеном планирования научно-исследовательской работы
научной организации РАН является ее структурное подразделение
(отдел, сектор, лаборатория). Структурные подразделения подают
заявки к проекту плана научно-исследовательской работы научной
организации РАН. При этом могут быть заявлены как темы,
соответствующие основным направлениям научных исследований данной
научной организации, так и инициативные темы, предложенные
научными сотрудниками структурного подразделения и являющиеся
перспективными с точки зрения возможности получения принципиально
важных результатов фундаментального или прикладного характера.
Заявляемая тематика, соответствующая основным научным
направлениям (утвержденным для данной организации) и инициативные
темы, как правило, должны соотноситься в порядке 85% и 15%
соответственно. При этом, инициативными могут быть
научно-исследовательские работы и проекты, победившие на
конкурсах, проводимых ученым советом организации (молодежные
конкурсы, издательские проекты и т.п.).
2. Заявка структурного подразделения к плану
научно-исследовательской работы научной организации РАН
оформляется в виде проекта и должна включать наименование темы,
сроки начала и окончания работы (не более трех лет), краткое
обоснование теоретической новизны и практической значимости
разработки данной темы, имеющийся научный задел (не более одной
страницы), содержание намеченной на предстоящий год работы,
указание руководителя и всех исполнителей работы (для
коллективных тем) или ответственного исполнителя (для
индивидуальных тем), объем финансовых и материально-технических
ресурсов, необходимых на весь срок работы по теме, а также на
предстоящий год с указанием источников финансирования.
3. Поступившие от структурных подразделений научные проекты для
включения в план научно-исследовательской работы после
предварительного рассмотрения дирекцией обсуждаются и
утверждаются на заседании Ученого совета научной организации РАН.
При этом Ученый совет должен оценить соответствие заявленных
научных проектов закрепленным в уставе научной организации
основным направлениям научных исследований, научную и
практическую значимость проекта, реальность его выполнения данным
научным коллективом (или отдельным ученым), обоснованность
заявленных сроков выполнения и запрашиваемых объемов
финансирования.
4. Утвержденный Ученым советом проект плана
научно-исследовательской работы научной организации РАН поступает
на согласование в соответствующее отделение РАН. Для анализа
поступивших проектов планов научно-исследовательской работы
научных организаций РАН бюро отделения РАН создает экспертную
комиссию из числа ведущих ученых, входящих в состав секций
отделений.
5. Экспертная комиссия оценивает соответствие проекта плана
научно-исследовательской работы научной организации РАН
закрепленным за отделением приоритетным направлениям
фундаментальных исследований и возможность финансирования
заявленных работ в рамках выделенного отделению лимита бюджетных
ассигнований. Особое внимание должно быть уделено недопущению
неоправданного дублирования работ в различных научных
организациях РАН, исключению из проекта плана тем, не ведущих к
получению нового знания или бесперспективных в отношении
использования планируемых результатов работы, недопустимости
недостаточно обоснованного продления сроков выполнения тем.
6. На основании проведенного экспертной комиссией анализа бюро
отделения РАН вправе исключить из проекта плана
научно-исследовательской работы научной организации РАН темы, не
получившие одобрения, и передать запрашиваемые финансовые
средства на выполнение более перспективных разработок в ту же или
другую научную организацию, входящую в данное отделение.
7. После одобрения бюро отделения РАН проектов планов
научно-исследовательской работы научных организаций РАН, входящих
в данное отделение, академик-секретарь отделения выступает на
заседании Президиума РАН с докладом, содержащим характеристику
основных параметров планируемых научными организациями отделения
фундаментальных исследований и прикладных разработок, их научной
новизны и практической значимости, а также обоснование
запрашиваемых на выполнение этих работ объемов финансирования из
бюджета РАН.
8. После обсуждения и одобрения на заседании Президиума РАН
согласованный бюро отделения РАН проект плана
научно-исследовательской работы научной организации РАН
утверждается от имени Российской академии наук по поручению
Президиума РАН одним из вице-президентов РАН.
9. Утвержденный Президиумом РАН план научно-исследовательской
работы научной организации РАН выполняет функцию государственного
заказа на проведение включенных в него фундаментальных
исследований и прикладных разработок и является основанием для
определения объема финансирования данной научной организации из
федерального бюджета.
10. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
вошедшие в план научно-исследовательской работы научной
организации РАН, подлежат обязательной государственной
регистрации в установленном порядке во Всероссийском
научно-техническом информационном центре Министерства
промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
11. Структурные подразделения ежегодно представляют в дирекцию
научной организации РАН краткие промежуточные отчеты о ходе
выполнения тем, включенных в план научно-исследовательской
работы. Если по итогам промежуточного контроля выяснится, что
заявленный на прошедший год план работы по теме не выполнен,
Ученый совет научной организации РАН может поставить перед бюро
соответствующего отделения РАН вопрос об исключении этой темы из
плана научно-исследовательской работы. Если бюро отделения
принимает такое решение, финансирование работ по данной теме
прекращается.
12. По завершении заявленного срока выполнения темы структурное
подразделение представляет в дирекцию научной организации РАН
итоговый отчет о ее выполнении. Итоговый отчет должен содержать
основные результаты, полученные в ходе выполнения темы, с
указанием их научной новизны и возможности практического
применения, список опубликованных работ, полученных авторских
свидетельств, разработанного оборудования и другие показатели,
свидетельствующие об успешном завершении работы.
13. Итоговый отчет по завершенной теме рассматривается и
утверждается Ученым советом научной организации РАН и
направляется в соответствующее отделение РАН. Экспертная комиссия
отделения анализирует поступившие из научных организаций РАН
итоговые отчеты и представляет в бюро отделения заключение об
эффективности работы по данным темам и важности полученных в ходе
их выполнения результатов. По представлению экспертных комиссий
бюро отделения принимает решение об утверждении итоговых отчетов
о работе по завершенным темам.
14. Информационная карта установленного образца о завершении или
продлении срока выполнения научно-исследовательской или
опытно-конструкторской работы, вошедшей в план
научно-исследовательской работы научной организации РАН,
направляется во Всероссийский научно-технический информационный
центр Министерства промышленности, науки и технологий Российской
Федерации.
15. В случае, если бюро отделения исключило заявленную
структурным подразделением тему из плана научно-исследовательской
работы научной организации РАН или не утвердило итоговый отчет по
теме, Ученый совет этой организации должен рассмотреть на своем
заседании вопрос об эффективности работы данного подразделения и
принять соответствующее решение, вплоть до его ликвидации и
увольнении сотрудников, регулярно не выполняющих заявленные темы
в установленные сроки или заявляющих бесперспективные в научном и
практическом отношении темы исследований.
16. При планировании научно-исследовательской работы научной
организации РАН, входящей в состав регионального отделения РАН
или регионального научного центра РАН, функции бюро и
академика-секретаря отделения РАН выполняют Президиум и
председатель регионального отделения РАН или регионального
научного центра РАН. Перед обсуждением на заседании Президиума
регионального отделения РАН или регионального научного центра РАН
проекты планов научно-исследовательской работы научных
организаций РАН, входящих в данное региональное отделение РАН или
региональный научный центр РАН, направляются на согласование в
отделение РАН, осуществляющее научно-методическое руководство
этими научными организациями.
Для анализа поступивших проектов планов научно-исследовательских
работ научных организаций региональных отделений, президиумы этих
отделений создают экспертные комиссии при объединенных ученых
советах (ОУС) по направлениям наук.
После заключений экспертных комиссий и рассмотрения проектов
планов на заседаниях объединенных ученых советов по направлениям
наук, одобренные ОУС проекты планов научных организаций, входящих
в региональное отделение по данному направлению науки,
направляются на согласование в отделения РАН, осуществляющие
научно-методическое руководство этими научными организациями.
В случае, если специализированное отделение РАН не согласовывает
некоторые темы из представленных проектов планов научных
организаций, входящих в региональные отделения РАН, совместным
распоряжением бюро данного отделения РАН и Президиума
регионального отделения РАН создается согласительная комиссия,
заключение которой будет являться окончательным.
После одобрения ОУС по направлениям наук проектов планов
научно-исследовательских организаций и их согласования в
отделениях РАН, председатели ОУС выступают на заседании
Президиума регионального отделения с докладом, содержащим
характеристику основных параметров планируемых научными
организациями фундаментальных исследований и прикладных
разработок по данному направлению науки, обосновыванием их
научной новизны и практической значимости, а также объемов
запрашиваемого на выполнение этих работ финансирования из бюджета
регионального отделения РАН.
17. После обсуждения и одобрения на заседании Президиума
регионального отделения РАН, проект плана
научно-исследовательской работы научной организации, входящей в
региональное отделение РАН утверждается от имени Российской
академии наук по поручению Президиума РАН председателем
соответствующего регионального отделения — вице-президентом РАН
или членом Президиума РАН.
18. План научно-исследовательской работы научной организации РАН,
входящей в региональный научный центр РАН, от имени Российской
академии наук по поручению Президиума РАН утверждает по
представлению Президиума регионального научного центра РАН один
из вице-президентов РАН.
19. Проект плана научно-исследовательской работы научной
организации РАН, входящей одновременно в состав регионального
научного центра РАН и в одно из отделений РАН, согласовывается и
утверждается в соответствии с порядком, предусмотренным п.п. 4-9
Основных принципов планирования научно-исследовательской работы
научной организации РАН.
20. Проект плана научно-исследовательской работы научной
организации РАН, состоящей при Президиуме РАН, обсуждается на
заседании Президиума РАН и утверждается от имени Российской
академии наук вице-президентом РАН, курирующим по поручению
Президиума РАН деятельность этой научной организации.
21. Порядок утверждения плана научно-исследовательской работы
научной организации двойного подчинения согласовывается РАН с
соответствующим министерством, ведомством или отраслевой
академией и закрепляется в уставе этой научной организации.
стр. 2
| 
