НАУКА И РЕГИОН: АКТИВИЗИРОВАТЬ
ИННОВАЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Администрация Иркутской области немало делает для поддержки и
развития научного потенциала региона. Принят закон "О научной
деятельности и научно-технической политике в Иркутской области",
создан Координационный научный совет при администрации области,
утверждены приоритетные направления научных исследований,
согласованных с основными задачами программы
социально-экономического развития области.
Валерий Ченских,
начальник департамента науки и высшей школы
администрации Иркутской области
В области разработан и введен в действие механизм формирования
регионального государственного заказа на научные исследования и
системы конкурсного выполнения наиболее эффективных и
социально-значимых исследований в интересах области. Значительно
увеличены бюджетные средства, направляемые на поддержку научных
разработок. Подписаны соглашения администрации области с
Минпромнауки, Минобразования РФ, Российским фондом
фундаментальных исследований по участию ученых области в
реализации федеральных целевых программ. Ежегодно в Иркутске
проводится выставка "Наука, образование, новые технологии",
приуроченная ко Дню российской науки, и вручаются премии
губернатора Иркутской области по науке и технике.
Все эти меры позволили укрепить взаимопонимание и взаимодействие
органов государственной власти области с наукой, привлечь ученых
к совместной работе по решению многих социально-экономических
проблем области.
Вместе с тем, экономическая ситуация и технический уровень
производства требуют новых, более кардинальных решений. За
последние 20 лет в экономически развитых и сравнительно социально
благополучных странах при продуманной государственной политике и
поддержке созданы и продолжают совершенствоваться системы,
стимулирующие науку, потребителей и инвесторов на скорейшее
освоение производства наукоемкой продукции, внедрение передовых
высокоэффективных технологий.
К сожалению, в России, при возрастающей технологической
отсталости, при колоссальной изношенности основных фондов, в
условиях, когда ресурсы экстенсивного развития практически
исчерпаны, такая система, направленная на использование
интенсивных факторов роста, только начинает формироваться. В
прошлом году одобрены и утверждены Президентом Российской
Федерации "Основы политики России в области науки и технологий до
2010 г. и на дальнейшую перспективу". Этим наиважнейшим из
принятых за последние годы документом развитие науки и технологий
провозглашено высшим приоритетом государства, определен переход
страны на инновационный путь развития.
Таким образом, намечен единственно возможный путь для сохранения
места России в ряду экономически развитых стран. Вместе с тем,
можно констатировать, что за прошедший год в реализации "Основ
политики..." мы продвинулись очень незначительно. Самый главный
сдерживающий фактор решения многих проблем — отсутствие
Федерального Закона "О государственной инновационной политике
Российской Федерации". В нем должны быть определены, как это
сделано в других странах, конкретные меры государственной
поддержки разработчиков новой наукоемкой продукции и передовых
технологий, пользователей результатов этих разработок, а также
инвесторов, вкладывающих средства в создание такой продукции и
технологий.
В департаменте науки и высшей школы администрации Иркутской
области создается отдел развития инновационной деятельности.
Подготовка закона "Об инновационной деятельности в Иркутской
области" включена в план законопроектных работ на 2003 г., его
разработка ведется совместно с юридическими службами. Этим
законом должны быть определены субъекты инновационной
деятельности, закреплены возможные формы ее осуществления,
прописаны взаимоотношения органов власти с участниками
инновационной деятельности, определены меры государственной
региональной поддержки и стимулирования этой деятельности.
Важнейшая составляющая перехода на новый уровень — формирование
инновационной инфраструктуры в области. Целенаправленно работать
над этим мы начали с 2001 г., когда совместными усилиями
администрации области и руководства Иркутского государственного
технического университета был создан первый в области технопарк.
В 2002 г. при взаимодействии администрации области, ректората
ИрГТУ и руководства ОАО "ИАПО" учрежден как самостоятельное
юридическое лицо "Инновационно-технологический центр", который
занимается решением проблем комплексной автоматизации
производства. Результаты его деятельности распространятся во все
отрасли экономики, где будет потребность в
CAD/CAM/CAE-технологиях.
В нынешнем году мы планируем создать региональный центр
содействия развитию инновационной деятельности, который будет
оказывать консалтинговые, маркетинговые услуги, помогать в
учреждении малых инновационных предприятий, содействовать
подготовке инновационных проектов и предложений, сопровождать их,
проводить экспертизы новых технологических решений, обеспечивать
эффективное использование интеллектуальной собственности и т. д.
Еще одно важное направление активизации инновационной
деятельности — организация подготовки и переподготовки в вузах
области специалистов по инновационному (технологическому)
менеджменту и маркетингу. Совместно с рядом вузов области готовим
соответствующие документы для отправки в Министерство
образования.
Безусловно, одним из основных направлений деятельности
администрации области остается поддержка инновационных структур,
развития малого инновационного предпринимательства в
научно-технической и промышленной сферах, организации фондов и
компаний по финансированию и страхованию технологических рисков.
В настоящее время вместе с Президиумом ИрНЦ СО РАН и
промышленными организациями работаем над созданием в структуре
центра научно-технологического парка.
Ну и, конечно же, лейтмотивом и целью всей деятельности в сфере
инноваций остается разработка и реализация наиболее важных и
эффективных проектов. В бюджете области 2003 г. впервые заложены
средства в объеме двух млн руб. на поддержку инновационной
инфраструктуры и пяти млн руб. на льготное конкурсное
финансирование приоритетных инновационных проектов на возвратной
основе. Понятно, что бюджетные средства крайне органичены.
Поэтому актуальной задачей становится активное привлечение
частного капитала товаропроизводителей, предпринимателей и
финансовых структур для завершения научных исследований,
организации производства конкурентоспособной продукции и освоения
наукоемких технологий.
Мы прекрасно понимаем, что реализовать задуманное возможно только
при наличии взаимного интереса разработчиков и пользователей
такого товара или услуг, через укрепление взаимодействия науки и
высшей школы с промышленными структурами. В 2002 г. по нашему
предложению наиболее крупные научные организации и вузы были
приняты в состав самой авторитетной общественной организации —
Некоммерческое партнерство товаропроизводителей и
предпринимателей Иркутской области. В рамках партнерства создана
научно-промышленная секция для совместного решения вопросов по
разработке и внедрению инноваций, подготовке и переподготовке
кадров.
стр. 1
| 
