ПОД ПАРУСАМИ — В ЦАРСТВО ИННОВАЦИЙ
VI Всесибирский инновационный форум прошел в минувшем месяце
в Томске. Были рассмотрены вопросы реализации инновационной
стратегии на уровне региона. В форуме приняли участие порядка
двухсот специалистов из двенадцати российских регионов,
представители Министерства промышленности, науки и технологий
России, Европейской Комиссии, а также специалисты из Китайской
Народной Республики.
Виктор Нилов,
«НВС»
О главном шансе России и Томской области
В последнее время все чаще говорят о том, что
научно-образовательный комплекс является главным шансом России,
если она хочет закрепиться в группе развитых стран мира. Об этом
напомнил заместитель губернатора Томской области Вячеслав
Наговицын на открытии форума.
Сложную задачу невозможно решить за один-два года. Сегодня Россия
лишь нарабатывает опыт сотрудничества науки и бизнеса. Возникает
еще слишком много барьеров на пути развития инноваций. Это и
нехватка грамотных менеджеров, и неразвитость рынка венчурного
кредитования, и необходимость внесения изменений в закон об
интеллектуальной собственности.
Тем не менее, сказал Вячеслав Наговицын, томичи рассчитывают на
успех, считая, что у них есть для этого все основания. В прошлом
году эксперты ТАСИС выявили в области высокий потенциал для
коммерциализации таких секторов научных исследований, как
технологии создания новых материалов, биотехнологии,
информационные и химические технологии. В томском
научно-образовательном комплексе занят каждый восьмой житель
области и практически каждый четвертый томич. В Томске почти сто
тысяч студентов всех форм обучения, около девятисот докторов наук
и свыше 3300 кандидатов.
В области появился первый опыт развития инновационного бизнеса. В
настоящее время объем продукции предприятий наукоемкого бизнеса
составляет более полутора миллиардов рублей. В инновационном
секторе экономики продолжается опережающий рост производства по
сравнению с общим подъемом экономики региона. Показателем этого
роста является объем продукции, выпущенной инновационными
предприятиями. За прошлый год он вырос на тридцать три процента
по сравнению с предыдущим годом и, по прогнозам, к концу
следующего года объем составит более двух миллиардов рублей.
В минувшем году была принята областная инновационная программа.
 |
| С. Мельченко, председатель комитета по научно-технической
и инновационной политике администрации Томской области, А. Бочаров,
заместитель руководителя департамента инновационного развития
Минпромнауки, В. Зинченко, заместитель губернатора Томской области
на встрече с журналистами.
|
Около полусотни предприятий Томска работает в инновационной
сфере, создано три офиса коммерциализации разработок. По развитию
инновационной деятельности Томская область занимает передовые
позиции. Это подтвердил в своем выступлении Александр Бочаров,
заместитель руководителя департамента инновационного развития
Минпромнауки России. «Обеспечить 30 процентов прироста
внутреннего регионального продукта за счет инновационного
сектора — это задача государственной важности», — подчеркнул он. Такую
задачу поставило перед собой руководство Томской области. А перед
страной стоит задача создания инновационной системы в
национальных границах. Системы, учитывающей зарубежный опыт, но,
тем не менее, своей. За последние полгода ситуация значительно
улучшилась за счет законодательства. Теперь проблема заключается
в правоприменительной практике. В шести федеральных округах
создаются Центры трансфера технологий, в том числе в Новосибирске
при СО РАН. Они обеспечат коммерциализацию научно-технической
деятельности.
Выступая на пленарном заседании, спикер областной Думы Борис
Мальцев напомнил, что год назад участникам форума была
представлена инновационная стратегия Томской области. В рамках ее
реализации сделано несколько шагов. Доработан областной закон от
1999 года об инвестиционной деятельности, и в нем прописана
система ее стимулирования. Организации инновационной структуры
освобождены от налога на имущество и арендной платы, им
установлена пониженная ставка налога на прибыль. В соответствии с
областным законом о государственной поддержке инвестиционной
деятельности предоставлены льготы инвесторам, финансирующим
инновационные проекты. Депутаты определили, что объем средств
областного бюджета, направляемых на инновационную деятельность,
должен быть не ниже двадцати процентов бюджета развития области.
В связи с присутствием первого секретаря Посольства КНР Гун
Хэпина Борис Мальцев сказал, что не грех поучиться у зарубежных
гостей форума, например, китайских, где государство перестало
контролировать, зато стало организовывать и помогать.
Рождение инновационной системы
С обстоятельным докладом на пленарном заседании выступил
заместитель губернатора Владислав Зинченко.
Задача перевода сибирской экономики на инновационный путь
развития поставлена в Стратегии экономического развития Сибири.
Накоплен первый практический опыт в ее реализации. В частности, в
Томской области по распоряжению Правительства России на рубеже
столетий проведен государственный эксперимент, ведущими
министерствами утверждена межведомственная программа «Разработка
и реализация модели территории инновационного развития на примере
Томской области».
Заместитель губернатора назвал базовые механизмы рождения
инновационной системы. Это, по его мнению: создание условий для
выхода разработки из научно-технической сферы в производство;
организация комплексного мониторинга и оценки инновационных
проектов, проведение технологического аудита; создание и развитие
инновационной инфраструктуры; организация финансовых потоков в
инновационной сфере.
Существует проблема отсутствия экономической мотивации для
передачи разработок из научной сферы в производство. К числу
механизмов решения проблемы следует отнести заключение
лицензионных соглашений между разработчиком и производителем,
когда разработчик имеет долю прибыли от продажи инновационного
продукта и одновременно разделяет рыночные риски производителя.
Сегодня в НОК Сибири заключается ежегодно два-три десятка таких
соглашений, что крайне мало, но отрадно уже и то, что
определенный опыт появился. Создание офисов коммерциализации в
университетах и научных организациях Томска позволило уже в
нынешнем году подготовить пять лицензионных соглашений. Издано
методическое пособие по подготовке соглашений.
Еще два механизма появления экономической мотивации — учредительство
университетами либо научными организациями новых
компаний и отработка модели интеграции научно-образовательных
учреждений с крупными промышленными партнерами через создание
учебно-научно-инновационных комплексов.
Одна из больших проблем — получение университетами и
академическими институтами права выступать в качестве учредителей
малых инновационных предприятий. В Томске совместно с
инновационными структурами Оксфорда подготовлен пакет документов
по созданию малых предприятий наукоемкого бизнеса с участием
интеллектуальной собственности университетов, отечественного и
зарубежного капиталов. Созданная нормативно-правовая база
проходит практическую отработку в этом году и может быть
рекомендована к тиражированию.
К общему рынку Сибири
Владислав Зинченко уделил внимание и кадровой проблеме. Сегодня в
основном исчерпан тот слой научных сотрудников, из которого в
девяностые годы уходили в инновационное предпринимательство.
Поэтому необходимо создание системы воспроизводства талантливых
предпринимателей.
С этой целью отрабатываются модели развития бизнес-инкубаторов.
В Томске, например, реализуется проект студенческого
бизнес-инкубатора в ТУСУРе. Цель — создание в течение четырех
лет двадцати фирм и двухсот рабочих мест с суммарным объемом
производства в сто миллионов рублей. По сути, это уже проект
созданного университетского комплекса, включающего собственно
университет, четыре НИИ, двенадцать высокотехнологичных фирм.
После окончания выпускник имеет возможность участия в конкурсе на
получение стартовых средств из бюджета вуза для организации
инновационного предприятия.
Другой проект привязан к крупному промышленному предприятию,
часть которого передана под пул состоявшихся инновационных фирм.
На их базе создается бизнес-инкубатор. Одновременно в этом случае
решается задача диверсификации основного производства при
сохранении машиностроительного профиля и создания новых рабочих
мест.
Для развития инновационной инфраструктуры по заказу
Минобразования разработана концепция центров коммерциализации
разработок в научно-образовательных учреждениях и базовый пакет
документов. Проведено обучение сотрудников в офисах
коммерциализации университетов Великобритании и созданы центры
коммерциализации в ведущих университетах Томска и академических
институтах СО РАН.
Функции офисов коммерциализации связаны с оценкой коммерческой
ценности разработок, защитой интеллектуальной собственности и
поиском ее потенциальных покупателей, содействием в организации
новых малых инновационных предприятий, заключением лицензионных
соглашений и их сопровождением.
Сложность становления инновационной системы и несовершенство
нормативно-правовой базы требуют обязательного участия и
поддержки региональной власти.
Вторая ключевая задача — формирование и реализация инновационной
программы Сибири, включающей как межрегиональные технологические
проекты, так и проекты, связанные с развитием межрегиональной
инфраструктуры.
Научно-технологический потенциал отдельно взятых сибирских
территорий может значительно эффективнее использоваться на
межрегиональном уровне при формировании межрегиональных
инновационных проектов. Для этого нужно провести оценку
разработок ряда территорий с точки зрения их взаимодополняемости
и коммерческой перспективности. Фактически, речь идет о создании
своеобразной модели общего рынка для сибирских территорий в
области передачи технологий. Необходимо создать финансовую,
инфраструктурную и информационную системы поддержки
межрегиональных проектов. Обеспечить согласованную
нормативно-правовую базу и систему подготовки кадров. Приступить
к выполнению пилотных проектов для реализации вышеперечисленных
механизмов.
Результаты этой работы станут основой для формирования
межрегиональной инновационной системы на территории Сибири.
Такой подход встречает поддержку международных финансовых
структур, работающих на территории России. Поддержан проект
сибирских территорий в программе Европейского союза «Создание
элементов межрегиональной инновационной системы и апробация
модели инновационного развития регионов Сибири». Можно
сформировать совместный проект с Мировым банком, составной частью
которого станет создание моделей территории инновационного
развития в Сибири.
В заключение профессор Зинченко привел экспертную оценку
руководителя Всемирного банка в России господина Швайцера:
«России необходимо создать ряд „центров успеха“, то есть
регионов, в которых были бы разработаны успешные программы
диверсификации экономики и повышения ее конкурентоспособности в
глобальном масштабе. С тем, чтобы другие области смогли перенять
приобретенный опыт. Мы считаем, что Томск обладает потенциалом
для того, чтобы быть одним из таких центров».
Регламент ТНЦ
Сотрудник представительства Европейской Комиссии в Москве Стефан
Шардон рассказал участникам форума о том, что инновации играют
ключевую роль в экономике, основанной на знаниях, и о миллиардных
инвестициях в российскую экономику.
Член Президиума ТНЦ СО РАН профессор Владимир Сырямкин,
председатель комитета по науке, вузам и инновационной политике
мэрии Томска, напомнив о первоочередной задаче превращения «наших
знаний в наше богатство», презентовал на одном из «круглых
столов» форума «Регламент инновационной деятельности в ТНЦ СО РАН».
Этот Регламент издан и представляет собой пакет документов
по инновационной деятельности, утвержденных Президиумом ТНЦ в
июле нынешнего года.
 |
Ефим Лурье |
В рамках форума прошли «круглые столы» по обмену опытом и
научно-практические семинары, международные и всероссийские
конференции, в том числе молодых ученых — «Шаг в будущее». На
суд инвесторов от территории был представлен ряд инновационных
проектов, отвечающих, как считается, всем требованиями
международных стандартов. По установившейся традиции в томском
«Технопарке» работала Всероссийская универсальная
научно-производственная инновационная выставка-ярмарка
«Интеграция-2003».
На встрече с журналистами директор Тверского Инновационного
центра Ефим Лурье, которого называют патриархом российских
инноваций, назвал Томскую область «наглядной базой новой
инновационной экономики России».
Александр Бочаров, заместитель руководителя департамента
Минпромнауки РФ, заметил: во всем мире забота государства — установить
взаимосвязь между научно-техническим сектором и
предпринимательством. Именно это происходит в Томской области:
создается стимулирующая нормативно-правовая база, уже работает
несколько офисов коммерциализации (на них возлагается право и
обязанность продавать наши инновации за рубеж), создан
бизнес-инкубатор.
Форум позволил всесторонне изучить томский опыт. Вниманию
инвесторов были представлены наиболее перспективные инновационные
проекты.
Необходимое послесловие
Прочитав этот материал, читатель может подумать, что
инновационные дела в Томске находятся если не на высшем, то на
весьма близком к нему уровню. Но, как известно, гладко все бывает
лишь на бумаге. Первый «овраг» ваш корреспондент обнаружил сразу же, как только стал расспрашивать о состоянии дел самих
представителей малого инновационного бизнеса. Да, кивают они
головами, процесс пошел, да вот только давно обещанных денег на
инновационный центр получить никак не удается…
К сожалению, девяностые годы для инновационного движения и
страной, и регионами потеряны. Как ответил на мой вопрос по этому
поводу Ефим Лурье, власть тогда многое решала на ходу и в
результате допустила стратегическую ошибку. Сегодня государство
понимает, что без его участия не обойтись. Но моментально
стратегическую ошибку не исправишь и быстрых результатов не
получишь, как ни старайся. Тем более, что о необходимости
инноваций много на самых разных уровнях говорится, однако, далеко
не все и не сразу делается. Нужно терпение и еще раз терпение.
Приятно отметить, что процесс, действительно, пошел. Это видно
хотя бы по тому, что каких-то два-три года назад важнейшие
участники процесса — власть и наука — по-разному понимали роль
друг друга. К настоящему моменту дело сдвинулось с места. Это
вселяет надежду, что плавание по бурному морю к берегу
инновационного царства хайтека идет в правильном направлении.
Желанного берега достигнем, если все гребцы будут дружно и
синхронно налегать на весла.
А в конце октября в рамках томской выставки-ярмарки «Золотая
осень. Урожай-2003» работал семинар «Основные направления
инновационной деятельности в АПК Томской области».
Фото Владимира Бобрецова.
стр. 4
| 
