ЯЧЕЙКА ЭКОНОМИКИ XXI ВЕКА
Томская область претендует на статус территории инновационного
развития. Естественно, немалая роль в завоевании такого статуса
принадлежит главе областной администрации. Своими размышлениями
о том, что необходимо сделать, чтобы обрести «желанный берег»,
делится губернатор Виктор Кресс.
Виктор Нилов,
«НВС»
Властям и научному сообществу предстоит немало потрудиться,
чтобы стратегия инновационного развития со страниц документов
перекочевала в жизнь. Но прежде замечу, что ключи ко многим
проблемам инновационной экономики лежат в Москве. Ведь только на
федеральном уровне принимаются решения о присвоении территориям
статуса наукоградов, о разделении счетов государственных вузов и
созданных при них бизнес-структур, об особом налоговом режиме для
инновационных предприятий. Чтобы область могла претендовать на
статус территории инновационного развития, нам предстоит доказать
свою состоятельность в жесткой конкурентной борьбе с другими
академическими и научными центрами Сибири и России. Выбор
инновационной стратегии диктуется не столько желанием «догнать и
перегнать», сколько суровой экономической действительностью.
— Виктор Мельхиорович, почему вопрос стал ставиться именно таким
образом?
— Дело в том, что четверть доходов областного бюджета
формируется нефтегазовым сектором. Следовательно, областная
экономика сильно зависит от мировых цен на углеводородное сырье.
Но если высокие цены на нефть хороши для бюджета, то развития
экономики они не стимулируют: сверхдоходы успешно «проедаются» в
социальной сфере, не стимулируя структурные реформы. Зачем, мол,
что-то менять, если денег и так хватает? Между тем, мировой рынок
нефти крайне нестабилен. Кроме того, по всей России темпы
прироста запасов углеводородного сырья хронически отстают от
темпов его добычи. С учетом этих потенциальных опасностей
областная экономика должна быть диверсифицирована в ускоренном
режиме.
— Как вы считаете, что нужно для этого сделать?
— Думаю, в качестве первоочередной задачи нужно предотвратить
«утечку мозгов» из региона. Понятно стремление университетских
выпускников найти высокооплачиваемую работу в Москве или в иных
столицах. Поэтому мы должны обеспечить молодым интеллектуалам
возможность хорошо зарабатывать у нас в области. Предполагаются
следующие шаги в этом направлении: создание студенческих
бизнес-инкубаторов; участие вузов в реализации областных целевых
программ; преференции предприятиям, квотирующим места для
выпускников вузов. Безусловно, будет продолжено строительство
жилья для молодых ученых и специалистов на средства, привлеченные
из федерального бюджета, хотя это и непростая задача. Обсуждаются
также механизмы предоставления ученым льготных жилищных кредитов.
— А на инвестиции и фонды вы не рассчитываете?
— Инвестиции в отдельные сектора экономики важны, но намного
важнее инвестиции в человека. Не завод, а университет — ячейка
экономики XXI века. К сожалению, у нас еще не появились свои
последователи Джорджа Сороса, инвестировавшего в российские
науку, культуру и образование миллиард долларов, из которых сорок
миллионов долларов получила Томская область. Поэтому я готов
выступить на федеральном уровне с инициативой создания
национального «Фонда будущих поколений» с региональными
отделениями для финансирования особо одаренных детей, студентов,
выпускников и молодежного инновационного бизнеса.
— И откуда же потекут денежки в этот Фонд?
— Источники могут быть разными. К примеру, дополнительные доходы
федерального и областного бюджетов за счет высоких цен на
углеводородное сырье. Или добровольные отчисления крупных
компаний, работающих на территории, и часть доходов естественных
монополий, а также частные пожертвования. Вновь поднимается
вопрос о природной ренте компаний, добывающих полезные
ископаемые. Мы об этом говорили еще в начале девяностых годов.
Если закон о перераспределении ренты будет принят Госдумой
России, во что я, правда, верю с трудом, понимая
заинтересованность Москвы как основного получателя этих денег, то
рента могла бы целиком пойти на формирование «Фонда будущих
поколений». Я готов возглавить такой Фонд в Томске. Нам пора не
на словах, а на деле позаботиться о молодежи — завтрашнем дне
области и России. При всем при том инновационный бизнес имеет
большой потенциал для саморазвития. Главное — не мешать ему,
поддерживая грантами и нужными законами.
— Между тем, уровень жизни сотрудников научной и вузовской сферы
заметно понизился…
— Это так, но ведь не у всех. Действительно, за годы реформ
расходы на академическую науку сократились почти в шесть раз. В
этих условиях областная администрация и я лично предприняли
немало усилий для решения в правительстве страны вопросов
финансирования нашего научно-образовательного комплекса.
Результат — четырехкратный рост финансирования за три года. Вузы
получили возможность зарабатывать на платном образовании, создают
инновационные предприятия, что дает возможность ученым не только
претворять в жизнь свои идеи, но и получать приличные добавки к
зарплате. Например, средняя зарплата профессора в ТПУ превышает
10 тысяч рублей в месяц, а в ТУСУРе приближается к 17 тысячам. В
прошлом году из областного бюджета на поддержку томского
научно-образовательного комплекса было израсходовано 14.8
миллионов рублей, в том числе три миллиона на поддержку
фундаментальных исследований. Лауреатам премии Томской области в
сфере образования и науки выплачено 1.6 миллиона. На укрепление
научно-педагогических школ Томска талантливой молодежью выделено
полтора миллиона. К тому же прошли те времена, когда сектор не
мог себя обеспечивать финансами. Потребность в высшем образовании
и научных исследованиях растет на глазах. Научно-образовательный
комплекс доказал, что может быть рыночным. Конечно, в этом смысле
он по определению не может быть аналогом нефтяной отрасли.
И все же время для превращения интеллектуального ресурса в прибыльный,
в перемещении вузов и науки из блока социального в экономический
наступает.
— Виктор Мельхиорович, и как изменится теперь политика областной
администрации?
— Политика областной администрации в этой сфере будет
реализовываться по нескольким направлениям. Во-первых, в
переориентации малого бизнеса в сторону производства наукоемкой
продукции. Требование сегодняшнего дня — производить и продавать
томские технологии, информационные продукты. К примеру, есть
мысли по развитию софтовых технологий, созданию компаний по
инновационному менеджменту. Областная администрация готова
поддержать этот бизнес через предоставление помещений,
находящихся в областной собственности. Нужно развивать и томский
внутренний рынок наукоемкой продукции. Для наукоемких производств
можно объявить своеобразный офшор в Томской области. Конечно, эта
проблема нуждается в законодательном закреплении, хотя бы на
уровне области.
Во-вторых, будем максимально поддерживать экспорт образовательных
услуг, развитие дистанционного образования. Оно уже имеет успехи:
Кемеровская область, Алтайский край, Ханты-Мансийск, Ямал — вот
неполный список регионов, куда «проникли» томские университеты.
Областная власть должна обеспечить законодательную, политическую
и экономическую поддержку этим проектам.
В-третьих, экономика XXI века называет в качестве приоритетных в
новом тысячелетии информационные и биотехнологии. И здесь Томск
может не только найти свое место, но и стать одним из лидеров.
Например, НПО «Вирион» располагает базой и квалифицированными
кадрами для выпуска биологических препаратов IV поколения. В ТГУ
на факультете агробизнеса не первый год ведутся работы по
получению безвирусных линий картофеля и кукурузы. Работы ведутся
по заказу американских корпораций. Свое место в Томской области
должны занять и интернет-технологии. Чтобы привлечь инвесторов,
здесь нужно создать единую информационную базу научно-технических
разработок и добиться выхода на межгосударственный уровень для
поиска заказчиков и потребителей нашей наукоемкой продукции.
Уверен, что времена, когда наука начнет приносить существенные
доходы в областной бюджет, непременно наступят.
стр. 5
|
