Выступление ак. Н. Добрецова
на Всероссийской транспортной конференции
Рассматриваемая Транспортная стратегия РФ имеет отраслевые,
региональные, экономические, технические аспекты. Я остановлюсь
на трех последних, чтобы обратить внимание на некоторые важные
проблемы.
В региональном аспекте, как отметил в докладе С. О. Франк, для
Европейской части Стратегия означает модернизацию транспортной
инфраструктуры, а для Сибири и Дальнего Востока — формирование
опорной транспортной сети, т.е. имеет здесь основополагающее
значение. Ощутимое усиление нагрузки на транспортную сеть России,
особенно ее восточной части связано, во-первых, с развитием на ее
территории трансконтинентальных коридоров «Запад-Восток» и
«Север-Юг», и, во-вторых, значительным увеличением объемов добычи
нефти и газа в Сибирском и Дальневосточном федеральном округах, а
также значительным увеличением поставок угля на запад страны из
Кузнецкого и Канско-Ачинского бассейнов.
В экономическом аспекте Транспортная стратегия РФ обоснована в
отдельном документе «Транспортно-экономический баланс»,
подготовленном в ИЭОПП СО РАН и доработанном в ходе разработки
Стратегии. В качестве экономического базиса было заложено
удвоение ВВП к 2010-2011 г. и еще раз удвоение к 2025 г. Это
должно сопровождаться резким наращиванием объемов инвестиций, и к
2025 г. доля инвестиций в использованном ВВП должна достигнуть
трети по сравнению с 20 % в 2000 г. Рост инвестиций из разных
источников — важнейший вопрос реализации стратегии. Одним из
важнейших выводов экономического обоснования — удвоение ВВП
невозможно без сокращения энергоемкости ВВП (в т.у.т на млн руб.)
более чем на 50 %, иначе будем возить почти один уголь и
транспортная сеть захлебнется.
Энергосбережение наиболее важно в ТЭК (в том числе переход на ПГУ
и газово-плазменные технологии на ТЭЦ), не менее важно снижение
энергоемкости и ресурсоемкости самой транспортной системы, что
будет достигаться в том числе за счет роста эффективности
перевозок и увеличения доли менее грузоемких и более дорогих
продуктов перерабатывающих отраслей. Поэтому важна увязка с
Энергетической стратегией, о чем было уже сказано.
Топливно-сырьевая ориентация экономики должна преодолеваться.
Так, например, за период 2011-2025 годы добыча природных
ресурсов увеличится всего на 20 %, тогда как объемы производства
в машиностроении, переработки углеводородного, лесного сырья
должны вырасти в 2-2,5 раза. Тогда экономика будет все в большей
степени приобретать инновационный характер. В результате, по
оценке ИЭОПП транспортоемкость ВВП к 2025 году должна сократиться
на 25 % в измерении руб./руб. и на 35 % в измерении ткм/руб.
затрат.
Но в любом случае возникнут наиболее напряженные участки и узлы
транспортной сети, в первую очередь участок Транссиба от
Екатеринбурга до Читы. Это требует первоочередной реконструкции
этого участка Транссиба, а также скорейшей достройки и ввода
СевСиба (от Усть-Илимска через Сургут до Урала).
Технические аспекты Стратегии означают, прежде всего, техническое
перевооружение всех частей транспортной системы, переход на новый
технологический уровень, обеспечивающий снижение энергоемкости,
повышение безопасности и комфортности, экологизацию транспорта. В
качестве примера создана современная автоматизированная система
управления Муйским тоннелем. В ее создании принял активное
участие Конструкторско-технологический институт вычислительной
технологии СО РАН.
Но есть одна общая проблема, важная для всех подотраслей
транспорта РФ: необходимость разработки технологий и техники в
северном исполнении. Россия — северная страна и большая часть ее
транспортной системы требует учета этого фактора. В противном
случае работа отрасли будет становиться все менее эффективной
из-за досрочного выхода из строя разных частей транспортной
инфраструктуры, увеличения числа отказов (на морозе) техники и
т.д.
Как видим, экономические, региональные и технические проблемы
тесно переплетаются. Многие острые вопросы стратегии сглажены или
даже не обозначены. Одна из важнейших задач стратегии — найти
баланс в решении этих проблем, найти баланс противоречивых
интересов, как сказал Е. М. Примаков. В итоге — найти новые
возможности развития транспортной системы Российской Федерации.
стр. 6
|
