О РАБОТЕ ПРЕЗИДИУМА СО РАН В 2003 ГОДУ
И ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ
Доклад главного ученого секретаря СО РАН члена-корреспондента РАН
В. Фомина на годичном Общем собрании Отделения 22 апреля 2004 года.
В 2003 году в Сибирском отделении, наряду с двумя сессиями Общего
собрания, проведены 24 заседания Президиума, в том числе одно
совместное с членами президиумов других региональных отделений
РАН и два выездных, три заседания Бюро Президиума, семь заседаний
Бюро Президиума по Новосибирскому научному центру, Общее собрание
ННЦ.
По итогам работы за 2003 год Президиумом Отделения принято 475
постановлений и 640 распоряжений.
Все рассматриваемые вопросы и принятые постановления и
распоряжения были связаны с реализацией постановления годичного
Общего собрания 2003 года.
Основные задачи, стоящие перед Отделением на 2003 год, включали
следующее:
— совершенствование механизмов конкурсного отбора и реализации
проектов по программам Президиума и специализированных отделений
РАН, интеграционных проектов СО РАН, с анализом промежуточных
результатов и ежегодной корректировкой перечня проектов по итогам
работы;
— повышение эффективности координации и организации научных
исследований, укрупнение и совершенствование их тематики;
— расширение интеграции с другими региональными отделениями РАН,
высшей школой, национальными академиями стран СНГ и дальнего
зарубежья;
— укрепление материально-технической базы науки;
— инновационная деятельность;
— кадры и молодежь.
В докладе ак. Н. Добрецова многие вопросы уже были рассмотрены,
особенно, реструктуризация, переход на новые методы планирования
научных исследований и их бюджетирование, ориентированное на
конечный результат. Поэтому этого вопроса я практически касаться
не буду. Замечу только, что с переходом на программно-целевые,
ориентированные на результат методы планирования НИР удалось
добиться значительного (в пять раз) укрупнения тематики. Какие
будут в итоге получены научные результаты — ясно станет в конце
года. Итоги подведем на зимнем Общем собрании, но уже сейчас
ясно, что спрос за полученный результат возрастает.
Дальнейшее укрепление материально-технической базы науки:
обновление приборов и научного оборудования
с его эффективным использованием
на базе центров коллективного пользования
Приборной комиссией СО РАН был проведен анализ приборного парка
институтов Отделения.
На средний институт (кроме гуманитариев) необходимо иметь
10 млн $ для обновления оборудования. Грубая оценка сверху говорит, что
нам необходимо иметь 500 млн $, а в год нам дают чуть больше
10 млн $, т.е. на обновление уйдет 50 лет. Столько лет приборы не
живут, они устаревают за 5-10 лет. Эти простые рассуждения
показывают, что необходимо менять всю стратегию обновления
приборного парка институтов.
Приборная комиссия, на основании выше сделанного анализа,
предложила для обсуждения на Президиуме новую стратегию
эффективного использования оборудования. Для этой цели было
предложено создать центры коллективного пользования дорогостоящим
оборудованием. Было введено понятие «центры коллективного
пользования», для которых на конкурсной основе по заявкам
институтов с поддержкой объединенных ученых советов приобретается
дорогостоящее оборудование. При этом предпочтение дается
коллективным заявкам институтов. Такой подход, после бурных
обсуждений, был одобрен Президиумом и Приборной комиссии было
предложено изучить, как это делается во всем мире, так как там
тоже дорогостоящие приборы используются коллективно.
На приобретение мелкого оборудования выделяется определенный
процент от общей суммы и распределяется по институтам через
объединенные ученые советы.
Здесь осуществляется гибкая политика закупки оборудования с
учетом особенностей наук и возможностей самих институтов
Отделения.
Найдено и апробировано еще одно направление приобретения приборов
с использованием импортозамещения. Анализ возможностей институтов
и фирм при них показал, что мы сами можем выпускать часть
приборов, не уступающих западным образцам, а, используя фонд
Бортника, удается удвоить эту сумму.
Такой подход, предложенный Приборной комиссией, выгоден со всех
позиций: восстанавливается область приборостроения в СО РАН;
деньги СО РАН остаются в основном внутри СО РАН; привлекаются
финансы Миннауки; создаются новые рабочие места.
Капитальный ремонт основных зданий и сооружений
В 2003 году на капитальный ремонт объектов науки было направлено
253 452,8 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета
составили 215 000 тыс. руб. (84,83 %), и собственные средства
научных учреждений, включая прочие источники, — 38 452,8 тыс.
руб. (15,17 %). Темп роста бюджетного финансирования за 2003 год
по сравнению с 2002 годом составил 200,33 %.
В целях рационального использования бюджетных средств в течение
2003 года была успешно проведена апробация схемы привлечения
подрядных организаций для выполнения капитального ремонта на
конкурсной основе.
Для формирования сбалансированных плановых заданий по
капитальному ремонту впервые в Сибирском отделении силами
инженерных служб научных учреждений была проведена работа по
обследованию технического состояния конструктивных элементов
зданий и сооружений. На основании этой информации разработана
долгосрочная программа капитального ремонта объектов науки на
2004-2008 годы.
В течение 2003 года на пяти объектах энергоресурсообеспечения СО
РАН (ГУП «Управление энергетики и водоснабжения
СО РАН»/ Новосибирск; ГУП «Комбинат коммунальных предприятий
ТНЦ СО РАН»/ Томск; Комбинат коммунальных предприятий
КНЦ СО РАН/ подразделение КНЦ СО РАН/ Красноярск; ГУ «Энергоснабжающая
организация ЯНЦ СО РАН»/ Якутск; Котельная Института
мерзлотоведения имени П. И. Мельникова/ Якутск), а также на
объектах инженерной инфраструктуры научных центров проводились
плановые работы по поддержанию и развитию систем теплоснабжения,
электроснабжения, водоснабжения и канализации. Следует заметить,
что крупных сбоев в теплоснабжении, электроснабжении и
водоснабжении в 2003 году не было.
В соответствии с перспективным планом развития Новосибирского
академгородка совместно с местными органами государственной
власти и управления решалась проблема водоснабжения различных зон
Академгородка, а также повышения качества потребляемой воды
(программа «Чистая вода»).
Ликвидация долгостроя путем завершения строительства
с привлечением инвесторов,
в первую очередь для размещения наукоемкого производства
В 2003 году продолжалась работа по завершению строительства
объектов долгостроя путем привлечения инвесторов. Можно назвать
такие объекты: лабораторно-экспериментальный корпус Института
систем энергетики в г. Иркутске; СКТБ биотехнологии с опытным
производством в г. Красноярске; корпус-модуль КТИ прикладной
микроэлектроники, производственный корпус № 2 эксплуатационной
базы, производственный корпус Леспаркхоза, склад минералов
Объединенного института геологии, геофизики и минералогии в
г. Новосибирске. В г. Барнауле привлечение средств инвестора
позволило ускорить ввод лабораторного корпуса Института водных и
экологических проблем при недостаточных объемах бюджетного
финансирования.
Видимо, нужно активнее привлекать средства инвесторов, чтобы
быстрее завершить ликвидацию долгостроя, но при этом не ущемлять
интересы институтов СО РАН.
Кадры и молодежь
Активизация молодежной политики, в частности путем повышения (в
2-3 раза) численности аспирантуры и докторантуры и усиления
контроля за сроками и качеством подготовки специалистов высшей
квалификации.
В соответствии с поручением Общего собрания Президиум СО РАН на
своем заседании 3 июля 2003 г. рассмотрел итоги работы
аспирантуры Отделения и определил конкретные меры, направленные
на увеличение численности аспирантов в ближайшие пять лет до
30-50 % от количества штатных сотрудников и повышение качества
их подготовки.
В 2003 г. научные учреждения Отделения на основании согласованных
и утвержденных контрольных цифр приема зачислили в аспирантуру
850 чел., в том числе 740 чел. с отрывом от производства
(в 2002 г. соответственно 650 и 571). Общее количество аспирантов за
отчетный год увеличилось на 143 чел. и насчитывает 2125 чел.
(1779 — с отрывом от производства) или 23,3 % от численности
научных сотрудников в целом по СО РАН (в 2002 г. — 21,9 %). При
этом в 30 институтах Отделения обучающиеся аспиранты составили
30 % и более от штатных сотрудников, в 11 институтах — от 20 до
30 % и в 30 институтах, в основном крупных, — менее 20 %.
На 2004 г. утверждены контрольные цифры приема в аспирантуру по
научным учреждениям Отделения в количестве 890 человек.
В отчетном году 240 аспирантов (48,9 % от выпуска) успешно
окончили обучение, в том числе 23 чел. с защитой диссертации и
217 — с представлением к защите, из них до конца 2003 г.
защитили диссертации 19 чел.
Ясно, что это направление работы не будет успешно выполнено, если
его не подкрепить материально-технической базой и строительством
жилья. В 2003 году в СО РАН введены в эксплуатацию жилые дома
общей площадью 29,1 тыс. кв. м, в том числе жилье для молодых
ученых — 4,7 тыс. кв. м, в том числе в ННЦ за счет долевого
участия институтов в строительстве общежития для аспирантов и
молодых сотрудников Отделения по ул. Пирогова (получено 726 кв. м
за счет средств федерального бюджета и 971,9 кв. м — за счет
привлечения средств институтов, т.е. 160 квартир). Ведется
реконструкция здания по просп. Строителей, 13 под общежитие
молодых научных сотрудников и специалистов. На средства
инвесторов заканчивается реконструкция здания в г. Бердске, где
сотрудники ННЦ получат 176 однокомнатных квартир.
В Иркутском научном центре введен в эксплуатацию жилой
40-квартирный дом для молодых ученых и сотрудников. Строительство
осуществлялось за счет средств федерального, местного бюджетов и
средств инвесторов и институтов.
В Томском научном центре ведется строительство 222-квартирного
жилого дома по проспекту Академический с вводом в 2004 году — в
год 400-летия города Томска. 60 квартир уже сдано в 2003 году.
Строительство осуществлялось за счет федерального бюджета, а
также привлечения средств инвесторов и институтов.
В Бурятском научном центре сдана одна блок-секция на 20 квартир в
восьмисекционном доме по ул. Бийской. Подписано Соглашение «О
взаимодействии и сотрудничестве между Сибирским отделением РАН и
Президиумом Саха (Якутия)» от 10 февраля 2003 г. в части
строительства жилого дома для молодых ученых на паритетных
началах. Соглашение начнет выполняться в 2004 г. Закончено
проектирование жилого дома 18 в Красноярском академгородке, где
40 квартир предназначены для молодых ученых.
В Отделении ведется интенсивное строительство жилья за счет
средств инвесторов, в заделе находится 94 тыс. кв. м по всем
научным центрам.
Следует заметить, что, несмотря на возрастание объемов
капитального строительства в Отделении, в незавершенке находятся
92 единицы зданий и сооружений объектов науки и социальной сферы.
Общая стоимость незавершенного строительства составляет
~ 2 279 756 тыс. руб., и если мы будем получать ежегодно по 120 — 150
млн. руб., то сумеем завершить строительство только через 20 лет.
Поэтому нужно смелее рассматривать и привлекать внешних
инвесторов на объекты незавершенного строительства. Этому
предложению следует уделить в 2004 году особое внимание, чтобы
успешно решить стоящие проблемы.
Инновационная деятельность
Важным моментом в развитии инновационной деятельности СО РАН
явилась подготовка и выпуск в 2003 г. рекламного компакт-диска по
разработкам СО РАН. На диске представлены 315 разработок научных
учреждений Сибирского отделения РАН, считающихся в настоящее
время наиболее эффективными и перспективными для практического
применения. Однако для большей части рекламируемых на диске
разработок требуется доведение их до коммерческого уровня. В этом
плане диск разработок СО РАН имеет своей целью поиск инвесторов,
партнеров по доработке опытных образцов и технической
документации, покупателей патентных прав и организаторов
производства.
 |
|
Значительным шагом в развитии инновационной деятельности СО РАН
стало подписание в декабре 2002 г. Сибирским отделением РАН и
Фондом содействия развитию малых форм предприятий в
научно-технической сфере соглашений о совместных работах в
области научного приборостроения. В соответствии с этими
соглашениями Фонд содействия развитию малых фирм предприятий в
научно-технической сфере и Сибирское отделение РАН выделили в
2003 году малым инновационным предприятиям по 20 млн. руб. для
разработки и оснащения учреждений СО РАН научными приборами и
оборудованием.
В ноябре 2003 г. был объявлен конкурс проектов в рамках
упомянутых соглашений, на который подано 64 заявки от 34
институтов СО РАН и 38 малых фирм на сумму около 100 млн. рублей.
В 2003 г. Сибирское отделение РАН продолжало осуществлять
долгосрочное сотрудничество с Минатомом России, Западно-Сибирской
железной дорогой, ОАО «Горно-металлургическая компания
«Норильский никель». В рамках Программы научно-технического
сотрудничества Минатома России и СО РАН на 2000-2005 гг. в
отчетном году 18 институтов СО РАН выполняли ~ 40 договоров на
сумму 50 млн. рублей.
Ежегодно в соответствии с упомянутой Программой 10-15 работ на
сумму 7-10 млн. руб. выполняются институтами СО РАН с
Новосибирским заводом химконцентратов. 15 февраля 2004 г.
утверждена новая программа научно-технического сотрудничества ОАО
«Новосибирский завод химконцентратов» и институтов СО РАН на
2004-2006 гг. Программа предусматривает выполнение 22 важных для
ОАО работ на общую сумму 27 млн. рублей.
В 2003 г. продолжалось взаимодействие институтов СО РАН и
Западно-Сибирской железной дороги в рамках утвержденной 3 февраля
Программы научно-технического сотрудничества на 2003-2005 гг.
Выполнялись 19 актуальных для служб ЗСЖД тем силами 8 институтов
СО РАН на сумму 16 млн. руб.
Активное участие принимали ученые институтов СО РАН в решении
технологических проблем ОАО ГМК «Норильский никель». Успешное
взаимодействие с институтами Отделения в 2003 г. позволило
включить в план НИОКР ОАО «Норильский никель» на 2004 г. 6
актуальных для компании разработок СО РАН.
При финансовой поддержке Минпромнауки России в сентябре 2003 г.
был создан Центр трансфера технологий (ЦТТ) СО РАН, имеющий
статус государственного учреждения. Основной целью Центра
является содействие развитию инновационной деятельности,
формирование благоприятных условий для развития
предпринимательства в сфере высоких технологий, включая
коммерциализацию инноваций, охрану интеллектуальной собственности
и управление ею.
Продолжена деятельность по формированию на базе новосибирского
Академгородка территории инновационного развития.
На первом этапе, до принятия закона об особых или свободных
экономических зонах, предлагается приступить к формированию
инновационной инфраструктуры, которая необходима в любом варианте
развития новосибирского Академгородка, т.е. к созданию
технико-внедренческого центра, что предусматривает:
1. Создание единого комплекса, объединяющего Выставочный центр
СО РАН и Центр трансфера технологий. Речь идет о строительстве
второго этажа над Выставочным центром СО РАН с общей площадью
2700 кв. м, в том числе: дополнительных выставочных
площадей — 620 кв. м, дополнительных офисных помещений для размещения Центра
трансфера технологий — 108 кв. м, дополнительных офисных
помещений для представительств крупных отечественных и зарубежных
инновационных фирм — 480 кв. м, конгресс-зала для заседаний
ориентировочно на 300 посадочных мест.
На строительство второго этажа необходимо финансирование в объеме
54 млн. руб., включая конгресс-зал и инженерное оборудование. На
эти цели предусмотрено 10 млн. руб. от Минэкономразвития России и
20 млн. руб. со стороны администрации Новосибирской области.
2. Формирование Технологического кластера, расположенного на
площадке Экспериментального научно-технологического и учебного
центра СО РАН (бывший Опытный завод СО РАН), который включает:
— Сибирский центр фармакологии и биотехнологий (8-й корпус),
организованный для выпуска широкого спектра лекарственных
препаратов нового типа, создаваемых на основе электронно-лучевых
технологий;
— Отдельное конструкторское бюро лазерной техники (основной
корпус), созданное для организации полномасштабного производства
автоматических лазерных технологических комплексов по раскрою
листового металла;
— малые предприятия ассоциации «Сибакадеминновация» («болгарский
корпус») и ряд других.
На данном этапе необходимы инвестиции для дооснащения (запуск в
эксплуатацию) так называемого «болгарского корпуса», который
представляет собой отдельно стоящее двухэтажное здание, общей
площадью 4461,0 кв. м. Все площади будут задействованы под
размещение производств малых наукоемких предприятий, в основном,
объединенных в ассоциацию «Сибакадеминновация».
В настоящее время в новосибирском Академгородке расположены 43
инновационных предприятия, в число учредителей которых входят
институты СО РАН. Через лицензионные соглашения и договоры о
научно-техническом сотрудничестве институты передают свои
разработки сторонним высокотехнологичным фирмам. В такой форме 13
институтов Отделения взаимодействуют с 32 фирмами, работающими на
базе научно-технического задела институтов.
Суммарно масштабы деятельности малых фирм, расположенных в ННЦ
(площади, рабочие места, объем экспорта и др.) по порядку величин
сравнимы с деятельностью крупных институтов ННЦ. Только по
официальной статистике в структуре экспорта Новосибирской области
стоимость наукоемкой продукции, произведенной институтами и
фирмами ННЦ, превышает 30 млн. долларов в год, а всего
институты + малые фирмы + софтовые компании производят наукоемкой продукции
на сумму около 100 млн. долларов в год.
Остро стоит вопрос о приобретении (аренде) производственных
площадей, тем более что часть фирм до сих пор арендует площади в
институтах-учредителях, что может привести к социальным
конфликтам.
Кроме возможных социальных конфликтов есть и проблемы развития
инновационной деятельности в исследовательских институтах.
Только успешное решение всей совокупности рассмотренных выше
проблем, позволит привлечь молодежь в науку и сохранить научный
потенциал СО РАН.
стр. 9-10
| 
