ОБСУЖДЕНИЕ ПОПРАВОК В УСТАВ СО РАН
Юрий Плотников, «НВС»
Внесение поправок в Устав Сибирского отделения стало необходимым
после получения известия о грядущей передаче Новосибирского
государственного университета в состав СО РАН. Соответствующее
постановление правительства еще не вышло, но ожидается в
декабре-январе. Поэтому, чтобы не терять как минимум года
драгоценного времени, а немедленно приступить к практической
работе, Президиум Отделения принял решение принять в первом
приближении необходимые изменения в Уставе. Ввод поправок в
действие предполагается только после выхода постановления и с
учетом замечаний Уставной комиссии РАН.
Поправки предполагают появление понятий «образование» и
«образовательная деятельность» в статьях, где раньше фигурировала
только научная деятельность. Научно-педагогическим кадрам
предоставляется право участия в Общем собрании и объединенных
ученых советах (ОУС) отделения наряду с научными сотрудниками.
Будет создан отдельный ОУС по образованию. Вводится специальный
раздел об утверждении ректора.
Однако, несмотря на, казалось бы, самый общий характер, некоторые
моменты вызвали оживленную дискуссию. Так, ак. С. Багаев выразил
сомнение в корректности формулировки статьи 26, где университет
вводится в число научных организаций СО РАН наряду с институтами,
ботаническими садами, библиотеками и т.д. По мнению ученого, это
неверно, поскольку университет является не научной, а
образовательной организацией.
Очень эмоциональной оказалась реакция ректора НГУ чл.-корр.
Н. Диканского. По его словам, в министерстве образования со стульев
попадают и умрут от смеха, когда узнают, что результатом слияния,
за которое так долго боролись, явилось отстранение университета
от занятий наукой.
По-видимому, дело заключается все-таки в некотором недопонимании.
Согласно разъяснению ак. Н. Добрецова, Минобрнауки уже внесло
поправки в закон, по которым университеты, имеющие в своем
составе исследовательские институты, также являются субъектами
научной деятельности. Предложения Уставной комиссии СО РАН этому
не противоречат. Естественно, не может быть и речи об изоляции
университета от научной деятельности. Более того, главной целью
интеграции как раз и является предоставление университетам
законного права заниматься наукой, а Академии наук в целом — права
вести образовательную деятельность.
После обсуждения с участием юристов было решено прийти к
компромиссу: заменить в тексте «университет» на
«научно-исследовательский сектор университета». Совершенно
очевидно, что НИС наукой занимается, хотя и не является
юридическим лицом. Впрочем, «рука Москвы» всегда может это
нововведение завернуть.
Вероятно, это положение сможет внести некоторое успокоение в
возбужденные ряды научных сотрудников университета. Судьба
лабораторий НИС НГУ в эпоху грядущих перемен весьма беспокоит их
коллективы. По крайней мере, позиция Общего собрания высказана
явно: от научно-исследовательского сектора в университете никто
избавляться не собирается. Вопрос о его количественном и
персональном составе — вопрос отдельный.
С двумя принципиальными предложениями выступил ак. Ю. Ершов.
Считая положительным моментом допуск Академии наук к
образовательной деятельности не только на уровне аспирантуры и
докторантуры, ученый предлагает сформулировать положение о
подготовке в институтах СО РАН магистрантов. Кроме того, Ю. Ершов
считает несимметричным и несправедливым положение, при котором
представители университета будут участвовать в выборах директоров
институтов СО РАН, в то время как ректора университета избирает
сугубо университетская конференция.
По мнению председателя Сибирского отделения, оба данных
предложения противоречат существующему законодательству. Они
имеют право на осмысливание и поддержку, но только после внесения
изменений в закон. Общее собрание может войти с соответствующими
инициативами в Думу. Но процедура будет весьма протяженной во
времени. Пока же на повестке дня стоят самые неотложные поправки,
позволяющие НГУ без проволочек начать работу в составе СО РАН.
Как представляется, асимметрия в избирательных правах — вещь
весьма деликатная. Надо признать, что немногочисленная делегация
НГУ на Общем собрании вряд ли способна оказать существенное
влияние на выборы директора одного из многих академических
институтов. В то же время, консолидированные усилия ряда
институтов способны предопределить исход голосования на выборах
ректора единственного университета. В этом нельзя не заметить
тайную угрозу университетской автономии. По существующему ныне
положению, ректоры высших учебных заведений утверждаются
министром образования, причем в случае получения более 70%
голосов утверждение происходит автоматически.
После достаточно длительной процедуры поправки в Устав СО РАН
были приняты большинством голосов. Однако уже сейчас ясно, что
устраивают они не всех.
стр. 8
| 
