СМИ ЗА 18 МАРТА 2005 г.
ОБ ИТОГАХ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
«Российская газета», «В недра» (Елена Лашкина): «Кабинет
министров наконец решил сменить продержавшийся чуть более 10 лет
старый закон „О недрах“. Существующее законодательство не
устраивало ни государство, ни инвесторов. Государство не имело
реальных рычагов, обеспечивающих государственные интересы при
разработке месторождений. Инвесторы же были недовольны рисками
при проведении геолого-разведочных работ, приводящими к
сокращению таких работ и уменьшению прироста запасов полезных
ископаемых. „За годы действия Закона о недрах разрушена система
эффективного управления государством в сфере недропользования“, — сделал
вывод Трутнев. После таких аргументов вряд ли кто-то из
членов правительства дал бы нелестную оценку разработанному в
ведомстве Трутнева законопроекту. Иначе как „добротным и четко
сформулированным документом“ его никто так и не решился назвать.
Тем не менее правительство решило, что еще есть время для его
усовершенствования, и отправило законопроект на доработку,
правда, предварительно одобрив. Несмотря на ряд нововведений,
представленный МПР России документ вызвал минимальное количество
замечаний».
«Парламентская газета», «Закон о недрах скоро будет в Думе»
(Елизавета Домнышева): «М.Фрадков открыл заседание Правительства
фразой, что „эффективность недропользования состоит в защите прав
и интересов всех граждан страны“… и передал слово Ю. Трутневу,
который доложил, что одним из основных положений нового закона
является „право недропользования“, которое может быть
предоставлено только гражданам РФ. Было видно, что Правительство
новым проектом закона очень довольно. Министры считают его
большим шагом вперед».
«Московский комсомолец», «Non-stop» (ред.): «На фоне очередных
рекордов, которые играючи бьет цена на нефть в мире, российское
правительство обсуждало новый Закон „О недрах“. Свой доклад
Ю. Трутнев начал конкретно. У властей нет рычагов обеспечения
собственных интересов при разработке месторождений. А у инвестора
могут отозвать лицензию за любые нарушения. Минприроды собирается
отменить лицензирование и ввести практику заключения договоров на
недропользование. Ранее выданные лицензии будут действовать до
истечения срока. Доступ к недрам отныне получат только россияне и
фирмы, созданные в нашей стране. Как сказал Трутнев, это побудит
иностранцев регистрировать в России дочерние структуры. Впрочем,
шесть стратегических месторождений правительство совсем не
собирается отдавать иностранцам — наши олигархи сами справятся».
«Время новостей», «Нервные почвенники» (Вера Кузнецова): «Новый
закон о недрах — это, по сути, очередной шаг к централизации не
только государственной собственности, но и власти. Что,
собственно, не скрывают ни авторы данного законопроекта, ни
другие члены кабинета министров. Они скорее видят в том, что
недра отныне будут признаны исключительно федеральной
собственностью, главный плюс новой редакции закона „О недрах“.
Хотя концепция закона вошла в противоречие с принципом разделения
полномочий между центром и регионами, сильных возражений у
министров не вызвало. Во время рассмотрения законопроекта лишь
А. Жуков и В.Христенко вспомнили об этом „пустячке“. А. Кудрин в
отличие от коллег, пытавшихся на ходу утрясти конфуз с
разграничением полномочий, столь обидной для регионов, встал на
защиту прав иностранных инвесторов. Новый закон отлучает их от
прав пользования российскими недрами напрямую. И хотя, как
говорят сами иностранные инвесторы, ничего сверхнового для них в
этом нет (иностранцам и так приходится действовать на рынке
России через своих „обрусевших“ „дочек“), либералу Кудрину
законодательная жесткость не понравилась».
«Труд», «Заглянули в недра» (Елена Владимирова): «Представление
законопроекта „О недрах“ на заседании кабинета министров шло на
редкость гладко, хотя накануне на съезде Союза
нефтегазопромышленников он был раскритикован в пух и прах. Однако
у министров своя точка зрения — они его одобрили. В общем и
целом новый законопроект министрами приветствовался. А приглашенным
в зал заседаний экспертам слова не дали. Можно
предсказать, что основные дискуссии вокруг этого документа
развернутся позже — в Думе и Совете Федерации. И скорее всего,
там будет жарко».
«Гудок», «Наши недра!» (Владимир Кузнечевский): «Шесть лет
готовился текст этого документа. Многострадальнее него, может
быть, только законопроект о коррупции, текст которого вот уже 10
лет никак не может попасть на обсуждение в нижнюю палату
Федерального Собрания (уж слишком много людей заинтересованы в
том, чтобы не было у нас такого закона). То же самое было бы и с
законопроектом „О недрах“, если бы в прошлом году Президент не
предложил Ю. Трутневу возглавить Министерство природных ресурсов.
Бывшему губернатору Пермской области понадобилось меньше года,
чтобы выбросить за борт все прежние наработки и создать
совершенно новый законопроект, который удовлетворил всех.
Причина такого успеха кроется в том, что впервые во главу угла
при его разработке были поставлены не частные, не клановые
интересы тех, кто хотел бы лишь урвать прибыль в свой карман, а
интересы народа, граждан, государства, которым только и должны
принадлежать недра».
стр. 5
|
