АЛТАЙ — ТЕРРИТОРИЯ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ
12-13 июля по инициативе Администрации и Союза промышленников
Алтайского края, при активном участии Совета Европы, Министерства
иностранных дел РФ, Министерства экономического развития и
торговли РФ в туркомплексе «Ая» (Алтайский край) состоялась
конференция «Международные и внешнеэкономические связи субъектов
Российской Федерации». Около 100 специалистов обсуждали
особенности социально-экономического развития Алтайского края и
приграничного сотрудничества с Казахстаном, Китаем и Монголией.
Идея создания трансграничной территории «Алтай» привлекла к
участию в форуме и представителей администраций пограничных
казахских, китайских и монгольских районов.
В. Макарова, «НВС»
Эксперты Совета Европы поделились опытом организации подобных
территорий, урегулирования взаимоотношений и законодательной
деятельности в этой области на примерах Австрии, Бельгии,
Германии, Швейцарии. В ряде докладов речь шла о правовых аспектах
решения таможенных, торговых, экономических проблем в
приграничном сотрудничестве. Группа выступлений была связана с
экологическими вопросами, работой общественных организаций. Так,
уже три года действует международный координационный Совет «Наш
общий дом — Алтай» (кстати, эта большая общественная организация
родилась из предложения Института водных и экологических проблем
СО РАН в 2002 г.). Сейчас МКС возглавляет А. Назарчук — председатель
законодательного собрания Алтайского края. По
уставу, со следующего года главой совета станет председатель
законодательного собрания Восточно-Казахстанского региона.
Организация устанавливает контакты с приграничными Алтаю
монгольскими аймаками, взаимодействует с китайскими предприятиями
и фирмами, сотрудничает с казахскими строителями и скотоводами.
Изначально МКС «Наш общий дом — Алтай» носит гуманистический
характер, но сейчас обговариваются и торговые, и социальные
проекты.
 |
|
Алтай — уникальное территориальное образование, узел, где
сходятся границы четырех государств. Разработку концепции
создания здесь трансграничной биосферной территории по инициативе
академика Н. Добрецова и при финансовой поддержке Президиума СО РАН
было поручено осуществить Институту водных и экологических
проблем. Проект велся при участии немецких экспертов, постоянно
шло обсуждение с коллегами из Китая, Монголии, Казахстана. Сейчас
предварительная стадия проекта завершена. Для осуществления его
необходимо правительственное соглашение четырех стран.
— Сегодня в мире имеется опыт действия трансграничных биосферных
территорий, где, с одной стороны, сохраняются уникальные
природные объекты, а с другой — развиваются близлежащие
территории, — отметил в своем докладе директор ИВЭП СО РАН,
д.г.н. Ю. Винокуров. — Сам механизм хорошо отлажен: решены все
вопросы — от уровня постановки задач, охраны, финансирования до
протекционистской деятельности международных организаций по
развитию и поддержке различных видов работ.
Охраняемые природные территории на Алтае имеются у всех четырех
пограничных стран. С российской стороны можно назвать объекты
всемирного наследия: Катунский биосферный заповедник, гора
Белуха, озеро Телецкое, плато Укок. Подобные места ценны для
всего человечества. Но сохраняя их, важно решать и острейшие
вопросы экономического и этносоциального возрождения. Концепция
создания трансграничной биосферной территории «Алтай»
провозглашает: «сохраняя — развивай, развивая — сохраняй». Это
подразумевает одновременные вложения и в охрану, и в
экологоприемлемые направления развития регионов. В проекте
подробно рассмотрены варианты совместной разработки
минерально-сырьевых ресурсов, туристической деятельности,
развития транспортной инфраструктуры, энергетических ресурсов
(к примеру, специалисты ИВЭП предлагают гидро-гелио-ветрокомплексы
для Алтая). Среди задач сельского хозяйства — не только
сохранение пастбищ и определенных видов животных, но и
строительство минизаводов по переработке мяса, молока, шерсти,
пуха. В одном из разделов концепции составлены сметы затрат на
подобные предприятия, оговаривается и ветеринарный контроль.
Один из самых «больных» вопросов — это вопрос управления. Проект
предлагает создать международный совет, который как управляющий
орган будет определять приоритеты, рассматривать проекты развития
и охраны территории, искать спонсоров. Финансовую поддержку
следует ожидать из Европейского банка развития, Совета Европы,
Правительства РФ и региональных властных структур. Механизм
донорского привлечения средств прорабатывался на основе опыта
Германии и Австрии.
На самом деле, развитые страны Европы и Америки с энтузиазмом
поддерживают развитие трансграничных территорий. Это решает
вопросы ликвидации конфликтных ситуаций, возможности
экономического подъема отсталых районов, рациональных путей
сохранения природных объектов.
Сегодня ни одна страна не сможет в одиночку решить
природоохранные проблемы. Сделать это можно, только используя
международный опыт.
стр. 6
|
