ЗАПАС ПРОЧНОСТИ
Член-корреспондент РАН Николай МАХУТОВ — председатель
Межгосударственного научного совета стран СНГ по чрезвычайным
ситуациям, председатель наблюдательного Совета «Ростехнадзора» по
промышленной безопасности, руководитель первой в мире федеральной
Государственной научно-технической программы «Безопасность
населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска
возникновения природных и техногенных катастроф» и комплексной
программы «Безопасность Москвы». Участвовал в разработке и
обосновании системы запасов прочности на потенциально опасных
объектах, включая атомные реакторы, термоядерные установки,
ракетно-космическую систему «Энергия-Буран». Неоднократно был
председателем и членом Государственных экспертных комиссий по
анализу аварий и катастроф, в том числе и на Чернобыльской АЭС.
Наш корреспондент встретился с ученым во время его недавнего
приезда в Красноярск.
Безопасность края
— Николай Андреевич, на одной из встреч с красноярскими учеными
вы заострили внимание на уникальности нашего края с точки зрения
возможных техногенных катастроф. Хотелось бы услышать подробнее
вашу точку зрения. Тем более, что вы являетесь научным
консультантом тома по проблемам безопасности Красноярского края в
многотомном издании «Безопасность России. Правовые,
социально-экономические и научно-технические аспекты».
 |
| Чл.-корр. РАН Николай Махутов с ведущим специалистом в области
техногенной безопасности Красноярского научного центра СО РАН проф.
Владимиром Москвичевым.
|
— Сейчас по решению Совета безопасности и президента создается
новая философия обеспечения безопасности и защиты населения и
критически важных для национальной безопасности объектов от
природных и техногенных катастроф, от террористических
воздействий. Президент ориентирует нас на то, чтобы под опеку
были взяты в первую очередь критически важные объекты. И к
первой, наиболее важной группе, отнесены объекты радиационной и
ядерной опасности, гражданские и военные. Красноярский край их
имеет. Причем эти объекты в отношении безопасности важны не
только для России, но и для всего мира.
Вторая группа включает в себя крупнейшие гидротехнические
сооружения, аварии и катастрофы на которых могут привести к
ущербу для всей страны в целом. Сюда же входят объекты оборонного
назначения, космического в том числе — заводы и КБ. Не забудьте
о важных для страны объектах энергетики — это и добывающие
предприятия, и производящие энергию. К сфере национальной
безопасности также относится металлургия. Здесь существует два
вида опасности: первая — так называемые «хвостохранилища»,
огромные массивы вынутых из земли шламов, имеющих химическую и
радиационную компоненту. Сюда же можно отнести крупные горные
выработки, которые могут породить обвалы, затопления. И все это
есть в Красноярском крае! Причем этот набор с техногенной точки
зрения представлен очень мощно.
Триединая задача
— Ну и что ж нам делать?
— Самая очевидная задача — организовать мониторинг состояния
этих объектов и довести полученные данные до владельцев объектов,
до властей, то есть государственных систем управления краем и
федерального центра через новые информационные системы, через
создание национального кризисного центра. Ваш край имеет в этом
направлении большие заделы, в том числе в Красноярском научном
центре СО РАН. Например, в институтах Леса и
Вычислительного моделирования ведутся разработки по приему,
первичной и вторичной обработке космической информации. Поэтому,
исходя из поручения президента, ближайшие годы потребуют
существенной активизации трех основных компонентов обеспечения
национальной безопасности и безопасности Красноярского края.
Во-первых, необходимо принять решение о серьезности проблемы и
осознать ее значимость. Вторая задача состоит в концентрации
лучших научно-технических сил на создании новых
информационных, мониторинговых, контрольных, защитных технологий.
Возможности такие в Красноярском крае есть.
И третья задача — занять свое место в федеральной,
общегосударственной постановке проблемы. С одной стороны, как
крупнейшая территория, с другой, как крупнейший владелец
потенциально опасных объектов. Если удастся это дело организовать
и повести правильно, объединенными силами науки и промышленности — это
и станет решением значительной части проблем национальной
безопасности.
У нас в Академии наук, кстати, уже записаны приоритетные
фундаментальные направления. Таким образом, формальная основа
существует. Президиум Академии наук одобрил эти направления. Мы,
конечно, решали такие задачи и раньше. Но шли поэтапно,
проторенными путями. Теперь ситуация в корне изменилась. Новые
угрозы осознаны, объявлены Советом безопасности и президентом.
Требуется перегруппировать силы, сконцентрировать их, образовать
новые возможности, пойти на определенные затраты, на поддержку на
всех уровнях выдающихся специалистов в этой области — а они у
вас тоже есть. Я думаю, тогда и получится результат.
Стратегические риски
— А что вы подразумеваете под новыми возможностями?
— В крае несколько лет назад создан мощный антикризисный центр.
Но сейчас задача ставится несколько по другому. По решению
Президента Российской Федерации создается федеральный центр с
новыми мощностями, новой идеологией, новой структурой. Куратором
этого центра является Министерство по чрезвычайным ситуациям.
Ясно, что кризисные центры, созданные в регионах, войдут в этот
центр, но им будут поставлены новые цели. МЧС имеет богатейший
опыт по ликвидации последствий разного рода катаклизмов. Теперь
задача состоит в том, чтобы их предупредить! На ранних стадиях
осуществить то, что мы называем «ранний мониторинг» и «ранняя
автоматизированная защита». Даже от мелких чрезвычайных ситуаций,
которые слишком часто перерастают в большие. Нужно перенести
центр тяжести на упреждение, за несколько лет подготовиться к
тому, что может ждать нас в будущем.
Предвидение за несколько лет тех опасностей, которые будут
угрожать России, ее народу, мы назвали «проблемой стратегических
рисков». Мы, ученые, всегда занимались рисками и занимаемся ими
каждый на своем уровне. Но теперь существуют риски, касающиеся
всей страны. Эти риски, по нашему мнению, требуют уже другого
понимания, что и подтверждено решением Совета безопасности и
президента. Теперь они относятся именно к их компетенции.
Подобной постановки задачи в отдельно взятой стране еще никогда
не было. В этом ключе Россия опять стала мировым лидером.
— Но ведь у нас уже существует научно-технический совет
Сибирского округа МЧС, который базируется в Красноярске.
— И МЧС, и его региональные центры имеют дело с известными
чрезвычайными ситуациями и рисками, которые мы смотрим каждый
день по телевидению. Но эти риски являются только частью
стратегических рисков, может быть, даже не первостепенной.
Поэтому весь накопленный опыт должен быть задействован.
Созданная в Красноярске система явится элементом большой системы
анализа стратегических рисков. Вы упомянули о серии книг
«Безопасность России». Ни в одной стране мира нет такой
энциклопедии! А если вы откроете свой том, то вполне можете
заменить Красноярский край на Россию. Задумка, заложенная в эту
книгу, является прообразом комплексного анализа всех рисков,
которые существуют у нас в стране. Выработка региональной
политики, направленная на уменьшение и снижение этих рисков по
всем направлениям, станет примером для всей страны. Именно сумма
направлений, сумма угроз, сумма опасностей и создает в конце
концов тот стратегический риск, который определяет: будет
Россия — не будет России. В этом направлении Красноярский край в России
оказывается лидером! Правда, мы сделали более ранний том по
безопасности Москвы…
— Так вы же и являетесь руководителем государственной программы
«Безопасность Москвы»!
— Да. Но если по Москве мы сделали только постановку вопроса, то
на примере Красноярского края провели уже комплексную отработку
нового подхода к стратегическим рискам. Пилотный проект по
Красноярскому краю, я считаю, оказался удачным.
— Честно говоря, меня удивило то, что вы приехали в Красноярск
отметить, на первый взгляд, не такое уж и большое событие — 15-летие
Научно-производственного предприятия «СибЭРА».
— В серьезных делах случайных действий не бывает. Так вот,
«СибЭРА» была задумана как элемент комплексной оперативной
диагностики аварийных ситуаций. Двадцать лет назад мы уже знали,
что к этому необходимо готовиться: объединять научные силы,
создавать организации, готовить людей. В проблеме национальной
безопасности этот короткий отрезок времени — 15 лет — оказался
очень важным. Заслуга «СибЭРЫ» состоит в том, что эта организация
в Красноярском крае оказалась в свое время на острие задачи,
сформулированной только сейчас. То, что на скромном юбилее
присутствовали руководители и владельцы крупнейших предприятий — тех
потенциально опасных объектов, которые попадут в список
критически важных объектов для страны, говорит о многом. Опыт
«СибЭРЫ» может стать вторым пилотным проектом для всей страны.
Хорошие диагностические организации есть во многих регионах, но
сочетание всех компонентов — «Наука — образование — производство»
плюс хорошее диагностическое оборудование, техника,
производственные площади, контакты с важнейшими предприятиями — прекрасный
образец для подражания. Многие люди, работающие здесь — мои ученики. Но
даже если бы этого не было, все равно опыт НПП «СибЭРА» мне,
специалисту в области техногенной безопасности, был бы интересен.
— Жаль, что время вашего визита в Красноярск на исходе.
Хотелось бы поговорить еще о многом… Когда вы снова будете у нас?
— Не знаю, как скоро, но точно приеду! Надеюсь, что и вы будете
заниматься вашей очень нужно работой.
— Спасибо. Надеюсь, что буду…
Беседовал Сергей Чурилов
Фото Бориса Кабреша
стр. 9
|
