СОСТАВЛЯЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ЭКОНОМИКИ
17 октября Президент РФ Владимир Путин побывал в подмосковном Зеленограде и ознакомился с работой высокотехнологичных предприятий, входящих в АФК «Система». Здесь же, в Зеленограде, состоялось заседание Совета по науке, технологиям и образованию. Участник встречи председатель Сибирского отделения РАН академик Николай Добрецов рассказал на пресс-конференции о «зеленоградских» событиях, об основной теме дискуссий — технологическом перевооружении экономики страны и необходимых для этого предпосылках. Одно из определяющих условий — тесное взаимодействие науки и бизнеса.
Не случайно местом встречи для обсуждения злободневных проблем был выбран Зеленоград, всемирно известный, с большим стажем центр электронной промышленности России. В нем сегодня располагаются предприятия двух компаний, которые выпускают высокотехнологичное оборудование на 1 млрд долларов в год: Институт микроэлектроники и завод «Микрон», производящий процессоры и другие базовые элементы, и компания «Sitronics», специализирующаяся на оборудовании, бытовых приборах (в т.ч. DVD-плеерах и мобильных телефонах).
Как заметил Н. Добрецов, высокотехнологичный центр, созданный на окраине Зеленограда, впечатляет — все построено по последнему слову науки и техники, удобно, комфортно, красиво.
В. Путин, начав свое выступление на заседании Совета, произнес добрые слова в адрес предприятия «Микрон», где налажено современное инновационное производство (свой визит в Зеленоград он начал с посещения предприятия). Подобное президент прежде видел только за границей, а сейчас убедился, что и у нас, наконец, начали делать вещи, конкурентоспособные в мире, достаточно высококапиталоемкие, требующие большой квалификации.
Президент спросил председателя Совета директоров АФК «Система» В. Евтушенкова, сколько денег потрачено компаниями на строительство предприятий. «500 млн долларов», — ответил тот. (А продукции выпускают, как уже было отмечено, на 1 млрд долларов. Каждый год!)
Интересная деталь, на которую обратили внимание участники встречи. На зеленоградских предприятиях очень много научно-технических работников — 45 %. И это традиционно для всех высокотехнологичных компаний. Именно благодаря такому потенциалу они постоянно развиваются и занимают соответствующее место на мировом рынке.
Что тормозит развитие таких компаний, так это отсутствие соответствующих кадров. На первых порах к созданию компаний привлекалось большое число менеджеров, экономистов, финансистов. Но не хватает именно научно-технических работников — как ученых-исследователей, так и техников, проектировщиков среднего и низшего звена. Компании предпринимают усилия, чтобы решить проблему, но не всегда получают должный результат. Не более 10 % от выпускаемых сегодня молодых специалистов пойдут в высокотехнологичное производство.
Н. Добрецов обратил внимание на высказывание В. Путина по поводу того, что в нашей стране на науку в основном тратятся бюджетные деньги (к Зеленограду это не относится), тогда как за рубежом главную скрипку в финансировании исследований играет негосударственный сектор. «Уровень инновационной активности российских предприятий, к сожалению, все-таки оставляет желать лучшего. Так, на исследования и разработки они в среднем расходуют менее одного процента стоимости выпускаемой продукции», — сказал президент. — Показательна и структура затрат отечественных компаний на инновацию. У нас прежде всего приобретаются не технологии, а машины и оборудование, что составляет 60 % затрат».
Н. Добрецов напомнил, что в Зеленограде был поднят вопрос о том, что у нас недооценивают долю выпуска высокотехнологичной продукции. Называют цифру в 3 млрд долларов, что составляет менее 1 % от общемирового объема. Но академик В. Пашин, один из руководителей судостроительной промышленности, внес существенное уточнение: один процент — это примерно 3 млрд долларов, а реализуется — 12 млрд (на 6 млрд продукции военного назначения, и столько же — гражданской).
Было бы ошибочно обвинять наш бизнес в консерватизме и недальновидности, равно как и сетовать на недостатки отечественной науки. В предпринимательской среде недостаточно распространена инновационная психология. Но с другой стороны, как отметил В. Путин, даже при самом большом стремлении к инновациям, бизнесу зачастую некуда идти со своими деньгами — нет налаженных центров поставки научной информации, отсутствует и комплексная система организации прикладных исследований, трансферта технологий.
Диалог по этим вопросам продолжался в ходе всего заседания.
Налоговая система все еще не стимулирует производство с высокой добавочной стоимостью, льготы для НИОКР практически отсутствуют. Чтобы мотивировать бизнес к инновациям, надо создавать адекватные правовые, налоговые и другие механизмы, всячески содействовать развитию инновационной инфраструктуры.
Известно, что многие зарубежные страны развивают научную деятельность в специальных центрах, университетах, лабораториях, созданных для технологического прорыва. Здесь всегда партнерствуют бизнес и государство. И особым образом взаимодействуют наука и образование. Первоочередная задача — создание именно таких корпоративных исследовательских центров. «Необходимы эффективные механизмы софинансирования бизнесом и государством новых лабораторий и исследовательских центров, работающих на ключевых направлениях технологического развития», — сказал В. Путин.
В ответ В. Евтушенков заметил, что две компании, работающие в Зеленограде, собираются основать открытый инновационный центр, то есть расшириться до некоего подобия технопарка.
В. Путин подчеркнул, что нужны налоговые преференции для участников инновационной цепочки, а также необходимо реформирование единого социального налога. Но при этом должны быть абсолютно прозрачные модели, исключающие всякого рода схему ухода от налогов под видом инновационной деятельности.
Еще одна проблема, к которой президент неоднократно обращался — качество и содержание образования. Пока имеется большой разрыв связи учебных заведений как с предприятиями, так и с научными организациями.
Затем основной доклад сделал академик А. Некипелов, вице-президент РАН. Н. Добрецов сконцентрировал внимание на основных моментах его выступления.
А. Некипелов остановился на принципиальных вопросах партнерства науки, образования и бизнеса в реализации курса государства на технологическое перевооружение. Прежде всего были выделены главные тенденции последних экономических и политических решений: создание инструментов венчурного финансирования, отработка правовых механизмов для использования интеллектуальной собственности и т.д. Отметил, что основная тяжесть проблемы смещается из правотворческой сферы в область правоприменения и, что крайне важно, в воспитание в обществе уважения к интеллектуальной собственности.
Шла речь и о формировании мощных образовательных, научно-производственных кластеров.
Прозвучали в выступлении А. Некипелова остродискуссионные вопросы на тему, как должны быть организованы фундаментальные исследования в нашей стране. В. Путин согласился, что фундаментальные исследования создают условия для обеспечения лидерства страны в сфере высоких технологий на длительную перспективу. Но при этом чрезвычайно важны и прикладные исследования, возможность максимально быстрого внедрения разработок в производство. Были затронуты проблемы финансирования науки (Академии наук надо дать больше свободы, не привязывать к бюджетной классификации.) «Сейчас зачастую в качестве панацеи на все случаи жизни рассматривается так называемое финансирование, ориентированное на результат. Однако проблема в том, что немало таких видов деятельности, где либо результат не может быть измерен, например, научное открытие, либо он имеет многомерный характер, — считает вице-президент РАН. — Начинается работа на показатели, и не на результат».
И еще ряд актуальных проблем отразил доклад А. Некипелова: нужно ли проводить так много конкурсов, о формировании инновационно-коммерческого сектора РАН, путях развития науки.
Ученый подчеркнул, что следует завершить процесс создания эффективного механизма изъятия природной ренты. И назвал конкретные предложения. Заметил, что в современной российской экономической системе практически отсутствуют меры экономического, налогового, тарифного стимулирования нововведений в промышленности, восстановления и развития высокотехнологичных производств.
Объем частных инвестиций в инновационную деятельность должен увеличиваться, в противном случае российскому бизнесу уготована незавидная судьба в быстро глобализующемся и модернизирующемся мире. При этом весьма критически следует относиться к часто используемому тезису о том, что сегодня у нас отсутствуют институты, способные эффективно использовать выделяемые им ресурсы.
Закончил свой доклад А. Некипелов напоминанием о том, что крайне важной остается задача обеспечения для экономики страны должной отдачи от средств, инвестируемых государством в развитие бесплатного высшего образования. Слишком большой размах приобрели два неблагоприятных явления: в одном случае образование приобретается для галочки, в другом — для поиска высокооплачиваемой работы за рубежом.
Затем начались выступления. Десять человек высказали свои взгляды на обсуждаемые проблемы. Всё, как сказал Н. Добрецов, было сбалансировано: два оратора — от РАН: академики Е. Велихов и Ж. Алферов; два — от оборонки: академики В. Пашин и Е. Федосов; два — от бизнеса: В. Евтушенков и А. Шохин; два — от вузов: академик В. Садовничий и И. Федоров. Еще выступил В. Демин от Министерства образования и науки и экономист В. Мау.
Н. Добрецов изложил журналистам основную мысль каждого из выступлений.
В Зеленограде состоялся серьезный разговор на тему об интеграции возможностей образования, науки и бизнеса для целей технологического перевооружения национальной экономики. Серьезная роль отводится по-прежнему науке. Академия, академические организации остаются лидером во всех начинаниях и решении самых острых проблем.
Были названы приоритетные направления, на которые возлагается роль «локомотива» в движении к дальнейшему и скорейшему подъему экономики (электроника, в т.ч. солнечная, энергетическое машиностроение). Отмечена особая роль создания инновационной системы и оговорены ее составляющие.
Прозвучали конструктивные предложения по совершенствованию сферы образования и подготовки специалистов, приспособленных к быстро меняющимся условиям производства (в частности, через глубокую специализацию в магистратуре). В НГУ тоже предполагается увеличивать число магистрантов, в том числе и за счет приглашения из других вузов.
Исходя из итогов встречи в Подмосковье, можно сделать главные выводы. Формирование в России крупных национальных исследовательских центров по приоритетным направлениям, развитие современных технологий — задача дня. Ведущую роль должны играть фундаментальные исследования, но без прикладной науки они останутся лишь базой для подъема экономики других стран. Необходима совместная работа Академии и частного бизнеса.
Затем академик Н. Добрецов ответил на вопросы журналистов.
— Готовится ли по итогам зеленоградской встречи итоговый, завершающий документ?
— Запланировано подготовить развернутое поручение правительству. Естественно, возникает вопрос, кто его будет исполнять. Говорилось, что должен быть создан особый орган, координирующий действия, т.е. осуществляющий взаимодействие сторон. У министра образования и науки А. Фурсенко спросили, готово ли министерство начать такую работу. Тот ответил, что появится межведомственная дирекция, которая формально будет находиться при министерстве, но состав которой будет утвержден «сверху». Глава Российского союза промышленников и предпринимателей А. Шохин сообщил, что при РСПП собираются создать аналогичную дирекцию, которая будет взаимодействовать с дирекцией при Правительстве.
Это пока не решение, а только предложение, но оно будет оформлено соответствующим образом. Набор мер, которые предполагается включить в итоговый документ, очень широкий и разноплановый — совершенствование налоговых льгот, таможенных льгот, создание инновационных центров, внесение изменений в систему образования. Одному все это выполнить просто не под силу.
— Что из увиденного в Зеленограде хотелось бы перенести в наш технопарк?
— Многое. Там реализовано то, что мы только собираемся осуществить. Все очень конструктивно. Легкие здания из стекла и бетона, гаражи на первом-втором этажах. В центре — высотное здание представительского типа. Там находятся залы для конференций и других деловых мероприятий, служебные помещения. Отдельно расположились институты — лабораторные корпуса.
Если бы я побывал в Зеленограде раньше, просто посоветовал бы нашим проектировщикам тоже съездить туда и, скажем так, почти скопировать.
Там реализован принцип, в общем-то, не новый. Какое бы новое дело мы ни начинали, надо сразу ориентироваться не только на внутренний, но и на мировой рынок. И продумывать цепочку «от и до». В этом случае получаем мировой уровень производимой продукции, а не выше среднего по России, как часто бывает. Во-вторых, необходимо сразу налаживать широкие связи с международными и другими компаниями, создавать совместные компании-производства. Основан, например, совместный российско-китайский парк в Чанчуне. И в создаваемом в новосибирском Академгородке технопарке тоже будут совместные российско-китайские предприятия (и не только китайские). Через китайский рынок — выход на весь рынок Юго-Восточной Азии, самый большой и самый развивающийся.
Третье, о чем хочу сказать. (Улыбается) Хотелось бы найти технически грамотного, здравомыслящего олигарха, наладить с ним контакты (но пока такового не нашлось), тогда и наши проблемы были бы решены быстрее.
— Какие из выводов и предложений, прозвучавших в Зеленограде, важны для Сибирского отделения?
— Для создаваемого технопарка — практически все. Зеленоград — прекрасный научный комплекс, однопрофильный центр, где ярко выражено основное направление. Наряду c такими однопрофильными центрами будут создавать центры многопрофильные. Наш технопарк вполне мог бы превратиться в такой трех-четырехпрофильный крупный центр, где со временем все больше будет работать крупный бизнес. Рядом, даже не в зоне технопарка, можно строить заводы — это тоже плюс. Кстати, производственные предприятия Зеленоградского центра расположены во многих областях России и за границей.
Добавлю: у нас есть университет, магистратура, усовершенствовав которую, можно «вытащить» всю инновационную цепочку.
— Какие из фундаментальных исследований нужно развивать в первую очередь, по каким из направлений готовить специалистов?
— Задача неизменна — развивать широкий фронт фундаментальных исследований. Но включать и те направления, на которые дает задание государство. Соответственно, готовить специалистов, довершая их образование в магистратуре.
Те вопросы, которые обсуждены в Зеленограде, несомненно сыграют свою роль в будущем страны. Инновационный путь развития неизбежен. На экономике, ориентированной на сырье, мы долго не продержимся. И если будем раскачиваться, медлить, многое можем потерять.
— На какие налоговые льготы могут рассчитывать научные организации и предприятия при заключении договоров?
— Сегодня важнее налоговые льготы не для научных организаций. Мы уже не раз говорили, что многие договора останавливаются именно потому, что предприятия не получают никаких преференций. Им не выгодно осваивать новую продукцию, проще тиражировать то, что уже есть. Ведь всякое новое, как известно, это дополнительные затраты, потеря времени, усилия по поиску рынка и т.д. А если все это не корректируется льготами, в т.ч. таможенными, конечно, предприятия получают только лишнюю головную боль. Акцент должен быть сделан на налоговые льготы для инновационных предприятий, в т.ч. для тех, которые работают по договорам с институтами Академии наук.
— Как известно, прикладная наука почти разрушена. А ведь фундаментальная наука без прикладной «повиснет». Где же взять средства на возрождение прикладной науки?
— Не вся прикладная наука погибла. Учреждения оборонного комплекса в основном сохранились. Возьмите центры тех институтов, что создают атомные подводные лодки, современные ракеты, ракетно-зенитные комплексы и т.д. Некоторые из них довольно успешно развиваются, например, НПО «Энергия». Даже некоторую продукцию гражданского назначения предлагается производить на базе конструкторских бюро и заводов оборонного сектора.
Успешно развивается наука внутри корпораций. Яркий пример тому — институт в Зеленограде, который принадлежал когда-то «Радиопрому», потом почти развалился, а теперь вот работает совершенно на новом уровне, в составе Акционерно-финансовой корпорации «Система», куда входит еще несколько компаний, из которых важнейшие — «Sitronics» и «Микрон».
Дальше — Государственные научные центры, часть из которых уже стала корпоративной наукой. ВИАМ, например, сейчас входит в «РУСАЛ» и соответственно финансируется. То есть, процесс пошел. Олигархи выбирают, что взять в собственность.
Напомню, что В. Путин на встрече в Зеленограде признал, что перспективное долгосрочное инновационное развитие невозможно без широкого фронта фундаментальных исследований. Но так же важна прикладная наука — это две стороны одной медали. И надо устранить имеющиеся недостатки на пути продвижения научных разработок на предприятия.
— Каково на сегодня соотношение отечественных и зарубежных грантов?
— Институты в Сибирском отделении разные, как и способы добывания грантов. У Института ядерной физики в основном зарубежные контракты. Во многих институтах велика доля РФФИ. В моем Институте геологии есть гранты РФФИ, хоздоговора, зарубежные контракты, в целом это составляет где-то 40 % от всего финансирования. Во многих наших НИИ так и происходит. Хотя есть такие коллективы, как Институт катализа, где большие деньги на мегапроекты выделяются от Министерства образования и науки.
— А по федеральным целевым программам?
— Федеральные целевые программы грантов в чистом виде не имеют, это совсем другой механизм. Гранты по конкурсу на создание новых технологий, их внедрение выделяются министерствами, в т.ч. Министерством образования и науки и Минобороны. Несомненно, будут вкладывать деньги и компании.
— Простите, вопрос не по теме. Не умаляет ли авторитета Академии наук тот факт, что президент РАН будет утверждаться Президентом РФ?
— То обстоятельство, что высшее должностное лицо страны будет утверждать избранного Общим собранием РАН президента Академии, только укрепляет позиции РАН. Теперь главным заступником Академии наук становится президент страны.
P. S. Разговор журналистов и председателя Сибирского отделения РАН академика Н. Добрецова вышел за рамки обозначенной темы — прозвучал ряд вопросов не по профилю. Но это объяснимо — как заметил кто-то из корреспондентов: «Долго не встречались».
Подготовила Л. Юдина
Фото В. Новикова
стр. 4-5
| 
