ДОМУ КУЛЬТУРЫ «АКАДЕМИЯ» —
НОВЫЙ ОБЛИК
Много лет в новосибирском Академгородке говорят об обновлении Дома культуры «Академия». Надо отметить, что капитальный ремонт здания не проводился все 45 лет его существования. Сейчас оно являет собой унылое ветхое строение, которое портит не только внешний облик Городка, но и дискредитирует само звание Дома культуры.
В. Макарова, «НВС»
Сообщение о проведении Сибирским отделением конкурса на аренду здания ДК «Академия» вызвало неоднозначную реакцию. Состоялся даже пикет, участники которого требовали не допустить передачу здания «частникам». Скажу сразу, что эти опасения необоснованны: невозможно по закону передать в частные руки объект федеральной собственности. Что касается другого требования пикетчиков — ввести «Академию» в районную собственность, то на данный момент это невыполнимо по ряду причин. Главная из них — необходимо провести смену одного из учредителей: с администрации области на мэрию и администрацию района. Важно учесть и то, что у муниципалитета нет возможности выделить средства из бюджета на ремонт и реконструкцию, а средства требуются значительные.
Мы собрали и обобщили всю имеющуюся информацию по данному вопросу, провели документальное исследование. Результаты излагаются в хронологическом порядке.
История вопроса:
чей Дом культуры «Академия»?
Согласно договору о создании государственного учреждения ДК «Академия» от 2 февраля 1996 г. у него имеются два учредителя — Сибирское отделение РАН и Комитет по культуре администрации Новосибирской области. В соответствии с данным документом Отделение предоставило в безвозмездное пользование учреждению здание, находящееся на балансе СО РАН, а также обязалось нести затраты на его содержание и ремонт, оплачивать коммунальные расходы и штат технических работников (уборщиков, дворников, инженерного персонала). Ввиду отсутствия финансирования из федерального бюджета фактически оплачивались только две последние позиции (в 2006 г. платежи составили 1,9 млн руб.).
К настоящему времени в связи с существенными изменениями в законодательстве, сложилась такая ситуация, что организационно-правовая структура «Академии» противоречит действующему закону. Во-первых, потому что у объекта культуры не может быть два учредителя. Во-вторых, оба учредителя являются ненадлежащими: сфера деятельности СО РАН — наука, а обладминистрация финансирует только учреждения культуры областного значения (ДК «Академия» имеет районное значение).
В целях выхода из сложившейся ситуации руководство Сибирского отделения совместно с администрациями области и района и дирекцией Дома культуры проработали различные варианты развития событий. После многочисленных совещаний был найден компромиссный вариант, согласованный со всеми сторонами: для скорейшего возрождения ДК объявить конкурс на аренду, а главным условием для арендаторов выставить проведение реконструкции здания.
Условия конкурса
Для подготовки обоснования конкурсной документации Сибирское отделение оплатило проведение специальной экспертизы технического состояния несущих конструкций, условий капитального ремонта или возможной реконструкции здания. Полученные данные легли в основу предложенного конкурса.
Срок действия договора аренды на существующие площади — 10 лет. В аренду инвестору передаются часть помещений первого этажа и подвальные площади, которые на сегодняшний день не используются коллективами Дома культуры. Допустимые профили использования объекта: киноиндустрия, торговля промышленными товарами, офис, оказание услуг населению, спортивно-оздоровительная деятельность, детские игровые уголки. Недопустимые профили использования здания: игорные заведения, магазин торговли продуктами питания
(в т.ч. супермаркет).
На арендатора возлагаются обязательства по проведению реконструкции здания путем достройки помещений общей площадью не менее 500 кв. м (комнаты для оркестров, администрации, кружковой работы, танцевальный зал, музыкальный салон). Данные помещения подлежат передаче в федеральную собственность (на баланс СО РАН). Арендатор обязан провести капитальный ремонт Дома культуры с полной заменой инженерной инфраструктуры на сумму не менее 30 млн руб. В условия включены обязательства по организации автомобильной парковки, благоустройству прилегающей территории, ответственности за эксплуатацию здания.
В связи с тем, что решается вопрос о смене статуса ДК с областного на муниципальный (районный), это во многом определило социальную составляющую конкурса. Работающие в «Академии» кружки и коллективы не потеряют ни одного квадратного метра. Более того, их площади значительно увеличатся за счет пристройки — появятся новые помещения для репетиций и сборов, роль которых сейчас выполняют холлы. В ведении муниципалитета останется и действующий кинозал: это необходимо для сохранения статуса Дома культуры, а также для проведения в районе различных мероприятий, включая, безусловно, и киносеансы.
Результаты конкурса
Официальная публикация информационного сообщения о проведении конкурса прошла в новосибирской областной газете «Советская Сибирь». Ход его проведения освещал популярный в Академгородке информационный портал academ.info.
Основной целью конкурса было привлечение финансов для проведения капитального ремонта здания при обязательном сохранении очага культуры ДК «Академия».
Победителем было признано ООО Управляющая компания «СОТА-Н» на следующих условиях. Арендатор принял на себя все обязательства, изложенные в конкурсной документации. Согласно условиям, 35 млн руб. будут вложены в комплексный капитальный ремонт здания. Передаче в аренду подлежат несколько помещений первого этажа и часть подвальных, что составляют около 18 % площади существующего здания. Арендуемые площади, а также планируемые к достройке в ходе реконструкции, будут использованы под предприятия общественного питания, организацию кинопроката, детский центр, спортивно-оздоровительные залы.
Профили использования арендуемых помещений (как существующих, так и достраиваемых) жестким образом закреплены в договоре аренды. Любое отклонение от целевых назначений помещений считается нарушением договора и влечет его расторжение.
Реализация проекта
До 1 мая должны быть разработаны и утверждены эскизный и утверждаемая часть рабочего проекта реконструкции здания. Капитальный ремонт и реконструкция будут завершены к февралю 2008 г.
По нормам действующего законодательства здание «Академии» не может быть передано в частную собственность ни при каких условиях. Более того, все площади, которые будут пристроены, подлежат передаче в федеральную собственность.
Что касается кинозала, его ремонт должен быть проведен за счет средств муниципалитета. Стоимость оборудования оценивается в 17-18 млн руб. До 1 сентября Управление делами СО РАН намерено получить гарантии от администраций области и района на финансирование оснащения зала. В противном случае УД проведет дополнительный конкурс — уже на аренду кинозала.
Из вышеизложенного видно, что положение Дома культуры «Академия» никоим образом не ущемлено. В результате реконструкции жители Советского района получат современный культурно-развлекательный комплекс, который обязательно станет украшением и достопримечательностью Академгородка.
Фото В. Новикова
стр. 15
| 
