ВСТРЕЧА С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
В новосибирском Академгородке 23 июля побывал председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Вместе с сопровождающими лицами он посетил Выставочный центр СО РАН, осмотрел экспозицию достижений Сибирского отделения.
В. Макарова, «НВС»
В малом зале Дома ученых состоялась встреча с научной общественностью. Участников собрания приветствовал губернатор Новосибирской области В. Толоконский. Он отметил, что «председатель Совета Федерации использует межсессионный период для посещения регионов. Примечательно, что в его расписании нашел свое место и Академгородок. С. Миронов с интересом ознакомился с достижениями ННЦ за 50-летнюю историю, особое внимание уделил сегодняшней инновационной деятельности СО РАН. Нынешний визит показывает, что государство возвращается на путь поддержания фундаментальной науки».
В выступлении председателя Сибирского отделения академика Н. Добрецова говорилось об особенностях развития СО РАН, главные из которых — это интеграция отраслей наук, тесная связь с вузами, всемерное расширение инновационных работ. «Прояснились перспективные направления дальнейшего развития. Это создание мощного технопарка в Новосибирске, участие в работе Томской технико-внедренческой зоны. Остается проблема кадров, молодежи. Для ее решения требуется и развитие НГУ, и строительство жилья, и реальная ипотека. Мы передали в Совет Федерации обращения по конкретным вопросам. Надеемся их удастся продвинуть.
Сибирские ученые, несмотря ни на что, полны оптимизма. Я называю это «осторожным оптимизмом». При том, что наблюдается внимание к науке со стороны государства, все еще сохраняются существенные трудности, в частности, мешает несовершенство законов.
У нас сложился еще один лозунг: «Перегонять, не догоняя», то есть искать те неосвоенные ниши в науке, технологиях, где мы можем сразу выйти на передовые позиции в мире. России нельзя надеяться только на минеральные ресурсы, надо, в первую очередь, рассчитывать на высокие технологии и именно туда вкладывать средства«.
Государственная поддержка инновационного бизнеса будет носить адресный характер. Для этого задумана сеть технопарков. О проекте Новосибирского технопарка рассказал заместитель председателя СО РАН академик Г. Кулипанов. Докладчик представил полную картину развития этой структуры: от финансирования проекта до схемы управления, роли экспертных советов. Проект — целостная система территориального соседства научных учреждений ННЦ, образовательного комплекса НГУ, высокотехнологичных наукоемких компаний Академгородка.
Завершая встречу, слово взял председатель Совета Федерации С. Миронов.
— Пользуясь случаем, хотел бы поговорить о том, что всех волнует — о ситуации в науке. Абсолютно правильно было сказано: наука, образование и культура — это три кита, на которых основывается вся наша государственность. То, что государство должно выделять четкие приоритеты в своем развитии — это аксиома. То, что в последнее время среди приоритетов все чаще называют именно эти направления, конечно, замечательно. Но пока эта приоритетность еще не очень заметна в конкретных решениях, касаются ли они зарплаты наших ученых, проблемы закрепления молодых ученых здесь, в России, чтобы они не уезжали в поисках лучшей доли за рубеж, и многих других аспектов.
С самого начала хочу высказать принципиальную позицию, свою личную как гражданина России, как председателя Совета Федерации, как лидера партии «Справедливая Россия»: убежден, что без значительного государственного финансирования фундаментальной науки у нас никогда ничего не будет.
Существует пресловутый тезис о «Его Величестве рынке», который должен был своей невидимой рукой все расставить по местам. Это «невидимая рука» хорошо в свое время пошарила в карманах наших граждан и, к сожалению, у меня лично создается впечатление, что у некоторых, в том числе и в правительстве страны, хорошо пошарила и в головах. Потому что те предложения, те идеи и упования на то, что конкуренция и рынок действительно сделают свое дело в нашей стране, слишком далеко нас завели. Убежден, что без государственного участия, контроля и инвестиций, действительного внимания и непосредственной работы у нас не будет тех достижений, на которые мы рассчитывали, ни в науке, ни в образовании, ни в культуре.
Абсолютно согласен с теми постулатами, о которых говорил Николай Леонтьевич. Действительно, Рубикон перейден, обозначен вектор значимости развития науки и опоры на науку в нашей стране. Но, в то же время, оптимизм должен быть осторожным.
Особенно мне импонирует тезис «обгонять, не догоняя». Когда нам с радостью говорили, как мы будем 35 лет догонять Португалию, я интуитивно чувствовал, что это не путь России. Мы должны находить прорывные направления там, где еще есть наши конкурентные преимущества, и становиться лидерами. Самое главное, чтобы на основе наших открытий мы быстро осваивали не только опытные промышленные образцы, но и развивали производство на основе высоких технологий.
Убежден, что в XXI веке будет в лидерах не та страна, у которой больше полезных ископаемых и, еще более конкретно, углеводородов, а та, которая научится торговать интеллектуальным продуктом. Не интеллектом, что, к сожалению, у нас неплохо получается, а именно интеллектуальным продуктом. Подвижки в этом направлении — создание технопарков, внедренческих зон. Мне кажется, это верный путь. То, что сейчас в Подмосковье, Нижнем Новогороде, Татарстане, в Калужской области и т.д. будут создаваться технопарки — это все замечательно. Правильно, что нет упования только на бюджетное финансирование при организации технопарков, изыскиваются и внебюджетные средства. Мне только абсолютно не понятен принцип, когда намечают строить технопарк в голом поле. Ведь есть научные центры, есть мощный, зарекомендовавший себя симбиоз науки и промышленности в самых разных регионах России. Тем не менее, почему-то считается, что нужно начинать с чистого листа. Мы сегодня с утра с губернатором В. Толоконским говорили на эту тему, и я очень рад, что мы единомышленники.
Мне представляется, что нет по-настоящему научного подхода к развитию нашей науки. Начать, на мой взгляд, необходимо «от печки». В Минобрнауки столько проблем, что если бы было отдельное Министерство образования, которое занялось бы только образованием, начиная с дошкольного уровня, часть важных вопросов разрешилась бы. Еще более уместно иметь профильное Министерство науки и высоких технологий, чтобы всем комплексом отечественной науки занимались профессионалы и отдельная структура в Правительстве РФ.
Отдельный вопрос, который нельзя не затронуть, говоря о развитии науки — это проблема защиты интеллектуальной собственности. Мы в Совете Федерации неоднократно этот вопрос обсуждали, выдвигали свои предложения. Пользуясь случаем, хотел бы обозначить несколько принципиальных подходов к этой теме. Во-первых, необходим жесткий контроль. В развитых странах государство контролирует до 80 % коммерческого оборота, связанного с высокими технологиями, безусловно, всегда стоит за любой крупной международной сделкой по продаже интеллектуального продукта. Думаю, что так должно быть и в России. Во-вторых, необходимо превратить интеллектуальный продукт в капитал тех людей, которые создали его. Позиция наша следующая: интеллектуальная собственность должна быть закреплена за исполнителем. Часто дискутируют по поводу той интеллектуальной собственности, которая уже была создана в советское время. Те разработки, которые остались в собственности государства, могут составлять как раз государственный вклад при создании акционерных обществ со смежным капиталом. Третья позиция: мы по-прежнему отстаем в кооперации научно-исследовательских институтов, вузов и частных компаний. Это нормальная мировая практика, которую как раз можно брать на вооружение. Те наработки, которые позволяют максимально быстро довести научную идею до серийных выпусков — это то, что нам необходимо.
Еще один аспект, который затрагивался сегодня. Речь шла о зарплате, которая в технопарке достигнет 43 тыс. руб. к 2012 г. Правильно была сделана оговорка: будет ли сумма, которая сегодня кажется вполне приличной, достаточна через 5-6 лет? Закрепить специалистов, дать гарантии, что работать в стране выгоднее, престижнее, интереснее, чем за границей — это тоже важная задача. Пользуясь случаем, выскажу свое видение в самом общем виде. Считаю, что россиянину в любой сфере, как в бюджетной, так и во внебюджетной, не доплачивают примерно в три раза. Эта оценка опирается на простую арифметику. Доля заработной платы в структуре внутреннего валового продукта России — 22 %, а в любой стране с развитой экономикой она составляет от 60 до 80 %. Тезис, который постоянно звучит в Министерстве экономического развития и торговли — о том, что у нас и так зарплата опережает темпы производительности труда, представляется устаревшим и в корне неправильным. Я убежден, что инвестиции в человека максимально выгодны и эффективны. Опыт показывает — если людям платить адекватную зарплату за их труд, то и отдача будет соответственной.
Уже говорилось о проблеме жилья. Конечно, нужно обеспечить молодых достойным жильем. Надо думать и о ветеранах, о пенсионерах, которые все отдали Родине, а взамен мало что получили. Выскажу свое мнение по поводу решения жилищной проблемы. Да, нужно снижать процент ипотечного кредитования, стремиться, чтобы ипотека была более доступной. Но реальность такова, что сейчас ипотека доступна для 5-7 % населения. Недавно правительство дало положительное заключение на новый проект, автором которого являюсь я и депутат Госдумы, член фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. Это закон о строительных сберегательных кассах, который дает дополнительную возможность еще 25 % россиян приобрести жилье. Если закон вступит в силу с 1 января 2008 г. (в осеннюю сессию планируем рассмотреть), то это несколько улучшит положение. Но 70 % населения по-прежнему не сможет купить жилье, потому что нет таких доходов. Но вопрос опять же можно решить.
Мы убеждены (я говорю от лица своей партии и от лица многих российских экономистов), что государство должно строить дома, которые будут сдаваться в социальный найм. Это не доходные дома, принадлежащие частному лицу, а дома, стоящие на балансе муниципалитета. Не исключаем и отраслевые возможности строительства по линии министерств. Так и было у нас до 1991 г., все жили в государственных квартирах, платили умеренную квартплату. Если посмотреть на опыт Европы, в большинстве стран процент социального жилья весьма значим, в разы больше, чем в настоящее время в РФ.
Возвращаясь к привлечению частного капитала в технопарки и вообще в науку, видится следующая схема. Инвесторам нужна действующая, хорошо отлаженная инфраструктура плюс льготный режим налогообложения. Для авторов научных идей нужны зарплата, жилье и творческая среда. Гениальным прозрением была создана в конце 1950-х гг. в СССР эта среда в Академгородке. Она уникальна.
Завершая, скажу о необходимости развития гражданского общества. Мы — граждане России, которые обязательно должны быть вовлечены в принятие государственных решений, участвовать в контроле за деятельностью органов власти. Недавний указ Президента от 28 июня, в котором он вводит 43 критерия оценки руководителя, считаю верным шагом.
Еще в 2003 г. в программе нашей фракции говорилось о необходимости введения индикативных социальных показателей как критерия оценки эффективности органов власти любого уровня. Ничего нет проще: оценить уровень смертности, рождаемости, преступности, зарплаты и т.д., объективно замерить эти показатели по прошествии времени и на основе этого оценить деятельность руководителя того или иного уровня власти. Люди образованные, понимающие как устроена наша жизнь, очень востребованы гражданским обществом. Тезис, что от нас ничего не зависит, ошибочен. Я уверен, что интеллигенция должна сказать и будет обязательно говорить свое слово. Обязательно прозрачно, гласно должны приниматься решения, особенно те, которые повлекут за собой изменения в жизни. Я рассчитываю, что изменения должны вести к позитивному развитию нашей страны, очень богатой страны, в которой, к сожалению, люди живут бедно. Они должны жить в соответствии с нашими материальными, интеллектуальными, духовными богатствами. Это будет справедливо.
В заключение С. Миронов добавил:
— Со мной можно связаться, задать любой вопрос, обозначить любую проблему через Интернет. Адрес сайта: www.mironov.ru. Все письма читаю лично, отвечаю лично. Буду рад получить весточку из Академгородка.
Фото В. Бякина
стр. 3
|
