ВАЖНЕЙШИЕ ЗАДАЧИ
СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РАН
НА ПЕРИОД 2008-2013 гг.
Доклад академика А.Л. Асеева на Общем собрании СО РАН 30 июня 2008 г.
Открывая собрание, председатель Сибирского отделения РАН ак. А.Л. Асеев приветствовал всех его участников, и прежде всего — приехавших из научных центров, а также сообщил, что в работе Общего собрания принимает участие полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе А. В. Квашнин.
Далее председатель СО РАН перешел к докладу, который был представлен в качестве презентации с многочисленными иллюстрациями и графикой. Он выделил 9 основных задач для Сибирского отделения на ближайшие пять лет.
I. Обеспечение приоритета работ в рамках Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук, составной частью которой является Программа фундаментальных научных исследований СО РАН. Прогнозирование и экспертиза перспектив научных направлений, разработка «дорожных карт» по развитию важнейших направлений фундаментальных и прикладных исследований в Объединенных ученых советах для составления Программы фундаментальных исследований РАН на период после 2012 г.
Важнейшая задача Сибирского отделения РАН — это безусловное обеспечение приоритета работ в рамках Программы фундаментальных научных исследований, которая должна стать для нас настольной на период до 2012 года. Но мы должны быть готовы к тому, что после 2012 г. Правительство РФ будет очень жестко отслеживать содержательную часть этой программы (отсутствие повторов и т.п.). Поэтому важнейшей частью работ по этой программе является прогнозирование и экспертиза перспектив научных направлений. Это больше относится к прикладным работам, но, тем не менее, мы должны по каждому направлению иметь ясную перспективу того, куда мы двигаемся, понимая при этом, что самые неожиданные, интересные открытия получаются на стыке научных направлений. Предполагается, что большую часть этой работы возьмут на себя объединенные ученые советы, где профессионалы могут абсолютно четко оценить перспективы того или иного направления. В этом плане предполагается перестройка работы Президиума СО РАН, который будет в основном рассматривать (по предложениям ОУСов) работы программного характера, объединяющие несколько ученых советов, многие институты и имеющие выход на дополнительное финансирование.
II. Определение крупных задач государственного характера, их постановка в Правительстве РФ и государственных корпорациях, отработка механизмов государственно-частного партнерства и организация совместной работы институтов СО РАН.
III. Обеспечение наряду с бюджетным финансированием притока дополнительных финансовых средств по национальным проектам, ФЦП, ведомственным программам министерств (финансов, образования и науки, промышленности и торговли, энергетики, экономического развития, природных ресурсов, обороны), федеральных агентств, государственных и частных корпораций.
Следующая задача носит двуединый характер. Нам необходимо определить крупные задачи государственного характера, научиться их ставить в Правительстве РФ и государственных корпорациях, отработать механизмы государственно-частного партнерства и организовать совместную работу институтов СО РАН. Что касается организации совместной работы институтов, то у Сибирского отделения есть положительный опыт в этом направлении — идет работа по интеграционным проектам, но должно появиться новое качество, связанное с постановкой задач государственного характера.
Эти задачи жизненно важны для Сибирского отделения и состоят в том, что мы должны обеспечить, наряду с бюджетным финансированием, дополнительные финансовые средства по национальным проектам, ФЦП, ведомственным программам министерств, федеральных агентств, государственных и частных корпораций. Сибирское отделение как крупнейшая в России и мире научная корпорация имеет возможность работать по большому количеству направлений, но, тем не менее, мы должны подумать над отбором проектов, которые были бы важны с точки зрения интересов страны, программы Правительства РФ и т.д.
Далее докладчик ознакомил участников собрания с проектами, которые могут претендовать на получение дополнительных финансовых средств. Проекты сгруппированы по всем научным направлениям деятельности СО РАН.
Теоретическая и прикладная математика
Если говорить о математике, то, опуская фундаментальную часть, которая лежит в основе всех этих направлений, отметим следующие: развитие математического моделирования в науке, технике и нанотехнологиях; развитие технологии параллельных, распределенных и суперкомпьютерных вычислений.
Институты-исполнители: Математики, Вычислительных технологий, Вычислительного моделирования, Вычислительной математики и математической геофизики. На эти работы, со всей очевидностью, существуют заказчики (Минобрнауки РФ, Министерство природных ресурсов, ГК «Роснанотех»). Нужно так поставить задачу, чтобы получать дополнительное финансирование, в том числе ресурсы для обеспечения опережающего развития базы суперкомпьютерных вычислений.
Важнейшая задача, поставленная представительством Президента РФ в СФО — создание Центра мониторинга природных и социально-экономических процессов. Основные исполнители: Институт вычислительных технологий, Институт динамики систем и теории управления, Институт нефтегазовой геологии и геофизики, Институт геологии и минералогии, Институт вычислительного моделирования (совместно с Сибирским федеральным университетом). Этим составом список далеко не исчерпывается. Речь идет о решении крупной задачи государственного характера, которой удалось бы ликвидировать ведомственную разобщенность мониторинга, осуществляемого на территории Сибири. Будет создан распределенный центр обработки данных государственных, ведомственных и региональных информационных систем и сетей мониторинга процессов, происходящих в природе, экономике и обществе на территории Сибирского региона; разработан комплекс программных средств и технологий для обработки и предоставления информации, а также ее анализа с целью оптимизации принятия управленческих решений при реализации крупных проектов государственного значения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях рационализации природопользования.
Возможный источник финансирования: подготовка новой ФЦП. Возможный партнер: Национальный центр развития инновационных технологий в Дубне, который правительством определен основным по развитию информационных технологий.
Физико-технические науки
Создание нового поколения интенсивных источников синхротронного, терагерцевого и СВЧ-излучения (Институт ядерной физики, Институт сильноточной электроники). Крайне важно, чтобы Сибирское отделение сделало прорыв в этом направлении, потому что без обновления крупных установок национального значения мы окажемся в довольно сложном положении, имея в виду конкуренцию в этой области с развитыми странами. Заказчики: Минобрнауки РФ, ГК «Ростехнологии», МО РФ.
Еще одна задача в области физико-технических наук связана с созданием Национального гелиогеофизического комплекса РАН (институты: Солнечно-земной физики, Автоматики и электрометрии, Оптики атмосферы, Теоретической и прикладной механики, Физики полупроводников). В рамках проекта предполагается полное техническое переоснащение имеющегося гелиогеофизического комплекса ИСЗФ, с тем, чтобы появились новые возможности по дистанционному зондированию околоземного космического пространства, контролю ионосферы и солнечной активности. Здесь есть очевидные заказчики и основные партнеры: Росавиакосмос, Россвязь, Министерство обороны РФ. Предполагается, что эта программа будет обеспечена финансированием в объеме нескольких миллиардов руб.
По лазерным системам мы должны добиться успехов в создании «Стартового комплекса эксаваттной лазерной системы — петаваттный короткоимпульсный фемтосекундный лазер». Головной исполнитель: Институт лазерной физики. Предстоит решить актуальные проблемы оптики и лазерной физики, включая лазерную спектроскопию сверхвысокого разрешения и ее фундаментальные применения, фундаментальные проблемы взаимодействия излучения с веществом, новые оптические материалы, технологии и приборы, (институты: Лазерной физики, Автоматики и электрометрии, Оптики атмосферы, Физики, КТИ научного приборостроения, СКТБ Наука). Заказчики: Минобрнауки, МО РФ
Развитие лазерных технологий в технике и медицине (институты: Лазерной физики, Автоматики и электрометрии, Оптики атмосферы). В институтах Сибирского отделения создан довольно большой задел и это направление даст возможность работать не только на задачи силовых ведомств, но и на гражданские ведомства. Заказчики: Минобрнауки, ГК Росатом, Минпромторг, Мин. природных ресурсов и экологии, Минтранс.
Вторая задача, которая встает в связи с активизацией деятельности ГК «Роснанотехнологии», связана с освоением выпуска сложного технологического наукоемкого оборудования для наноэлектроники. Прочная база — то, что делается в рамках взаимодействия Института физики полупроводников и Института ядерной физики — эффективно действующие установки молекулярно-лучевой эпитаксии. Заказчики: Минобрнауки, ГК «Роснанотехнологии».
Выходом от этой деятельности в области наноэлектроники является новое поколение тепловизионных систем наведения и пеленгации с использованием полупроводниковых наногетероструктур. Сибирское отделение сейчас является монополистом в этом направлении. Основные институты-исполнители: Физики полупроводников, Автоматики и электрометрии, Неорганической химии. Среди заказчиков, обеспечивающих финансирование работ, кроме МО РФ появились и гражданские — ОАО РЖД. И есть хороший шанс получить дополнительное финансирование работ по этому направлению от госкорпораций «Ростехнологии» и «Роснанотехнологии».
Механика и энергетика
Сибирь была, есть и будет краем большой энергетики и поэтому встает задача эффективно управлять большими энергообъединениями. В рамках проекта «Разработка оборудования и систем управления крупных энергетических систем» будут разработаны: технические требования к большим энергообъединениям; технологические решения для энергообъединения Россия — ЕС; системы управления и мониторинга больших энергообъединений; системы защиты и автоматики больших энергообъединений. В настоящее время часть работ идет вместе с Европейским сообществом. Головным исполнителем является Институт систем энергетики (Иркутск), в работе участвуют многие другие институты Сибирского отделения. Это крайне важная задача для наших территорий.
Одно из прорывных направлений — лазерная сварка металлов и сплавов с применением нанопорошковых материалов. Измельчаются в 2-4 раза структурные составляющие шва. Меняется морфология кристаллического зерна: вместо игольчато-дендритной формируется дисперсная равноосная структура, выравниваются механические характеристики, сокращается размер шва и зона термического влияния, соответственно улучшаются прочностные и пластические свойства шва. Работа позволяет добиться принципиально нового качества сварных швов, что может привести в определенной степени к революции в машиностроении, прежде всего, в построении конструкций летательных аппаратов. Исполнители: институты Теоретической и прикладной механики, Физики прочности и материаловедения, Сильноточной электроники. Мы должны представить программу работ, которая получила бы хорошую поддержку у госзаказчика: Минпромторговли РФ и Росавиакосмоса.
Химические науки
Главное направление исследований связано с нефтепереработкой и нефтехимией Сибири. Речь идет о том, чтобы добиться большей глубины переработки нефти.
Использование накопленного институтами Сибирского отделения инновационного потенциала и его последующее тиражирование позволят решить поставленные на сегодняшний день основные стратегические задачи российской нефтепереработки и нефтехимии, не прибегая к закупкам импортных технологий: увеличение глубины переработки нефти до 92 ; производство экологически чистых моторных топлив европейского качества; увеличение производства сырья и продуктов нефтехимии. Исполнители: институты химического профиля и в области наук о Земле: Катализа, Проблем переработки углеводородов, Химии нефти, Нефтегазовой геологии и геофизики.
В продолжение темы рассматривается работа по глубокой переработке попутных нефтяных газов. Сейчас попутные газы в значительной мере теряются, а могли бы быть использованы для получения полимеров, каучуков и т.д. Будет создан кластер для опытного освоения крупнотоннажных процессов высококвалифицированной переработки углеводородного сырья в ароматические углеводороды и нановолокнистые углеродные материалы. Кластер будет служить современной базой подготовки для промышленного освоения широкого круга процессов глубокой переработки нефти и газа в полимеры, каучуки, новые виды моторных топлив и др. Есть реальные цифры дополнительного производства продукции к 2015 году — до 60 млрд руб. в год. В работе участвуют институты: Катализа, Проблем переработки углеводородов.
Одна из красивейших работ в Сибирском отделении — производство сцинтилляционных и лазерных кристаллов и элементов на их основе (головная организация — Институт неорганической химии). Мы должны осовременить это производство, сделать его абсолютно конкурентоспособным и перейти от получения отдельных кристаллических элементов к выпуску готовых изделий. Проект предусматривает: проектирование и строительство специализированного корпуса с рабочей площадью не менее 3500 кв. метров; увеличение объемов производства BGO, CWO и других кристаллов, а также изделий из них с выходом в 2012 г. на уровень реализации 280-320 млн руб. в год; НИОКР по выращиванию сцинтилляционных, лазерных и других функциональных кристаллов нового поколения, в том числе высокотемпературных, организация их производства, а также переход от выпуска кристаллических элементов к выпуску готовых изделий — приборов, аппаратуры и комплексных систем в сотрудничестве с Институтом ядерной физики и Институтом автоматики и электрометрии. Будет создано предприятие до 100 рабочих мест с объемом выпуска высокотехнологичной продукции около 800 млн руб. за период 2008-2012 гг. Этот проект должен стать во главу угла при наполнении технопарка Академгородка.
Еще одно очень важное направление связано с работами Института проблем химико-энергетических технологий (г. Бийск). Там разработаны принципиально новые способы использования высокоэнергетических материалов, которые дают новое качество и позволяют решать многие проблемы, связанные с созданием новых систем вооружения и новых технических средств борьбы с терроризмом.
Экологические проблемы. Химические науки предлагают способ получения новых материалов из отходов производства — ценосфер из энергетических зол. Цели проекта: организация производства микросфер и новых микросферических материалов на основе компонентов энергетических зол; создание и запуск на ФГУП «Горно-химический комбинат» технологических линий по производству пористых матриц на основе ценосфер. Во-первых, это способ утилизации жидких радиоактивных отходов в системе «Росатома», а во-вторых, создание новых материалов, применяемых в строительстве для высокоэффективной теплоизоляции. За это дело берутся институты химического и физического профиля (ИХХТ, ИТПМ, ИФ, ИК, ИППУ, БИП, ИФТПС) в кооперации с ФГУП «Горно-химический комбинат» (г. Железногорск) Росатома. Реализация проекта позволит создать производство объемом 8,5 млрд руб. за 5 лет.
Еще одно принципиально новое направление в химии связано с химическим дизайном сложных молекулярных соединений для катализа — получением новых пористых координационных полимеров и выход на предприятия фармацевтической и тонкой химической промышленности (Институт неорганической химии). В этом направлении нам надо основательно поработать, чтобы добиться существенной поддержки от корпораций и федерального правительства.
Биологические науки
Биологи имеют грандиозную потенциальную программу государственного значения, которую можно представить только вкратце. В отличие от химии, энергетики и т.д., биологическая промышленность в России находится в зачаточном состоянии, и поэтому особые надежды возлагаются именно на продвижение в Академии наук, где должны появиться предприятия малого бизнеса, и у нас должны быть найдены новые формы взаимодействия с такими крупными корпорациями, как соседний ГНЦ ВБ «Вектор». Речь идет об очень важных направлениях исследований.
1. Протеомика, геномика и биоинформатика: геномные и протеомные исследования важных объектов; создание основ генетической паспортизации и персонализированной медицины; создание новых методов медицинской диагностики; создание методов генотерапии.
2. Фармакология (совместно с химиками) — новые фармпрепараты, вакцины.
3. Клеточные технологии для медицины — стволовые клетки, тканевая инженерия (совместно с СО РАМН).
4. Биобезопасность — создание нормативной базы, оборудования и методов для обнаружения инфекционных агентов и генетически модифицированных организмов (совместно с ГНЦ ВБ «Вектор»).
5. Бионанотехнологии — совместно с физическими институтами: создание научной и приборной базы для высокоэффективного анализа биомолекул и синтетической биологии (секвенаторы и синтезаторы ДНК); создание многоцелевых биосенсоров и биочипов; создание новых материалов и устройств на основе биомолекул.
6. Лесные ресурсы (совместно с химиками) — лесоводство, разработка технологий глубокой переработки древесины.
7. Средства биологический защиты растений — создание биологических агентов, поражающих вредителей лесов и сельскохозяйственных культур.
8. Биоинженерия — трансгенные растения и животные: создание модифицированных животных и растений; создание организмов-биореакторов.
9. Замкнутые биорегенеративные системы жизнеобеспечения: создание замкнутых систем для космических кораблей; создание замкнутых технологий для сельского хозяйства.
10. Устойчивое развитие Байкальской природной территории. Это исключительно важная задача, в которой должно принимать участие все Сибирское отделение и головными должны быть Иркутский и Бурятский научные центры. Эта работа ведется, но ее надо наполнить новым содержанием и поднять на более высокий уровень.
Науки о Земле
Для Сибири с ее минеральными ресурсами важнейшими являются направления, связанные с геологией, геофизикой, нефтяной и газовой геологией. Здесь невозможно рассказать о всех направлениях, которые прорабатываются в Объединенном ученом совете по наукам о Земле, но даже работа сугубо фундаментального характера в области геологии имеет шанс выхода на госзаказчика. Два примера задач фундаментального характера, требующих обеспечения федеральной поддержки.
Разработка экспериментальных и математических моделей процессов, происходящих в земной коре и верхней мантии для различных геодинамических режимов (исполнители — ИГМ, ИНГГ, ИГХ, ИЗК, ГИН, ИГАБМ; возможный заказчик — Минобрнауки РФ).
Комплексное исследование магматизма и рудоносности крупных изверженных провинций, связанных с мантийными плюмами и суперплюмами; разработка принципиально новых методик прогноза и поиска месторождений полезных ископаемых в сложных геологических условиях (исполнители — ИГМ, ИГХ, ИЗК, ГИН, ИГАБМ, ТувИКОПР; возможные заказчики — Минобрнауки РФ, МПР РФ, «Роснедра»).
В области энергетики существует официально поддержанное Правительством РФ важнейшее направление, связанное с разработкой «Энергетической стратегии России на период до 2030 года». Основные исполнители: Институт нефтегазовой геологии, Институт систем энергетики. Работа содержит следующие разделы: прогноз уровней добычи нефти; прогноз уровней добычи свободного газа и конденсата; прогноз воспроизводства минерально-сырьевой базы и объемов геологоразведочных работ; сценарии развития нефтепереработки и нефтехимии; сценарии развития электроэнергетики России.
Исключительно серьезными являются работы по проблеме «Нефть и газ Западной Сибири». Основные исполнители: Институт нефтегазовой геологии, Институт проблем нефти и газа. Естественными партнерами являются крупные компании — «Роснефть», «Газпром», ТНК ВР, а также МПР РФ. Докладчик привел перечень проектов.
Научный анализ геолого-геофизических материалов по северо-восточным районам провинции с целью обоснования ресурсной базы для наполнения нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий океан. Участие в программах МПР по наращиванию ресурсной базы (совместно с ФГУП СНИИГГиМС и др). Участие в разработке программ лицензирования недр (совместно с ФГУП СНИИГГиМС и др). Участие в инновационных программах крупнейших нефтяных и газовых компаний (Роснефть, Газпром, ТНК ВР и др.). Разработка методических приемов картирования сложнопостроенных нефтегазоперспективных объектов. Изучение и оценка перспектив нефтегазоности рифей-кембийских платформенных отложений Предъенисейской субпровинции.
В перспективе нас ожидает переход основной нагрузки по добыче нефти и газа в Восточную Сибирь. Сибирское отделение должно участвовать в решении задач, связанных с научным сопровождением топливно-энергетического комплекса по программе «Нефть и газ Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)». Основные исполнители: Институт нефтегазовой геологии и геофизики, Институт проблем нефти и газа. Докладчик привел перечень проектов.
Научное сопровождение развития топливно-энергетического комплекса (наполнение нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан, создание сырьевой базы для второй очереди нефтепровода, формирование газоперерабатывающей, нефтехимической и гелиевой промышленности). Исполнители: ИНГГ, ИПНГ, ИК, ИНХ, ИППУ и др. Научное обоснование и формирование программы по наращиванию сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности, а также программы по лицензированию недр, научное сопровождение геологоразведочных работ (совместно с ФГУП СНИИГГиМС и др). Участие в инновационных программах крупнейших нефтяных и газовых компаний («Роснефть», «Газпром», ТНК ВР и др.)
Программа «Сырьевая база нефтехимии и гелиевой промышленности Сибири, стратегия их развития». Основные исполнители: Институт нефтегазовой геологии и геофизики, Институт катализа, Институт проблем переработки углеводородов, Институт теоретической и прикладной механики. Здесь предполагается развивать работы по следующим темам. Прогноз уровней добычи попутного и жирного газа в Западной Сибири. Прогноз уровней добычи попутного и жирного газа в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия). Прогноз сценариев развития газоперерабатывающих и нефтехимических кластеров. Создание катализаторов и технологий нового поколения для развития нефтехимии. Прогноз формирования центров гелиевой промышленности (выделение, очистка, сжижение, транспорт гелия). Прогноз рынков свободного газа, сжиженного гелия, продукции нефтехимии. Экономическая оценка эффективности проектов.
Горное дело является важнейшим для Якутии и Кузбасса. Академии наук предстоит принять участие в разработке научных и методических основ стратегии развития и освоения природных и техногенных месторождений полезных ископаемых и создании технологий и технических средств для разработки месторождений (исполнители — ИГД, ИГДС, ИУУ, ИНГГ; возможные заказчики — Минобрнауки РФ, Минэкономразвития РФ, российские и зарубежные горнодобывающие компании).
Работа с рудными месторождениями. Здесь имеется задел для участия в Федеральной целевой программе «Развитие Восточной Сибири и Забайкалья» с привлечением инвестиционных фондов по проекту «Металлы Забайкалья и Южной Якутии (Fe, полиметаллы, Au, U,
Th)». Основные исполнители: Институт геологии и минералогии, Геологический институт, Институт геохимии, Институт систем энергетики, Институт экономики и организации промышленного производства. Проектом предусматривается комплекс мер по вводу в эксплуатацию ряда крупных месторождений железа, полиметаллов, золота и урана на территории Бурятии, Читинской области и Южной Якутии, создание необходимой инфраструктуры, ввод в действие энергетических мощностей (ГЭС). Будут выполнены работы по проектированию и обоснованию размещения горнообогатительных комбинатов и объектов инфраструктуры (комбинат строительных материалов, ГЭС, коммуникации, ЛЭП и др.), проведены оценки с целью оптимизации общего баланса трудовых, материальных и энергетических ресурсов, упорядочения транспортных потоков. Будет выполнена экологическая экспертиза проектов, даны рекомендации по минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
В продолжение работы с рудными месторождениями предлагается проект «Твердые полезные ископаемые Сибири
(Al, W, Mo, Ti, Li, Au, Pt, алмазы)». Основные исполнители от Сибирского отделения — Институт геологии и минералогии, Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов, Геологический институт, Институт геологии алмаза и благородных металлов, от «Роснедра» — СНИИГГиМС. Будет проведена переоценка перспектив территории регионов Сибири в отношении главных типов стратегических полезных ископаемых, с учетом мировых тенденций и необходимости обеспечения сырьевой безопасности России будут намечены наиболее перспективные для промышленного освоения типы минерального сырья. На основе прогнозных оценок, проведенных с использованием разработанных в институтах СО РАН методик, будут выделены наиболее перспективные площади и даны рекомендации организациям МПР РФ по постановке поисково-оценочных работ на отдельные виды полезных ископаемых. Возможные источники финансирования: ФЦП «Развитие минерально-сырьевой базы России», МПР РФ.
Большая часть территории Сибири — зона вечной мерзлоты, именно там развиваются нефтегазовые комплексы. Но в связи с потеплением вечная мерзлота начинает отступать, и появляются очевидные проблемы, связанные с подтаиванием мерзлых грунтов. Мы должны сформировать предложения для правительства, чтобы предусмотреть разработку нового комплекса нормативных актов и рекомендаций для безопасного строительства в условиях вечной мерзлоты, обеспечения их тепловой и механической устойчивости. Проект носит название «Криологические основы и технологии освоения месторождений полезных ископаемых и жизнеобеспечения северных регионов». Основные исполнители: Институт криосферы Земли, Институт мерзлотоведения, Институт природных ресурсов, экологии и криологии, Институт нефтегазовой геологии и геофизики, Институт горного дела Севера, Институт химии нефти. Соисполнитель: Институт криогенных ресурсов Тюменского ГНГ университета.
Кроме формулировки наших предложений правительству, о чем шла речь выше, будет выполнен комплекс изыскательских работ, проведена научно-техническая экспертиза, и даны обоснованные предложения по эффективному использованию капиталовложений при реализации крупных хозяйственных проектов по освоению побережья и шельфа северных морей, обустройства месторождений полезных ископаемых, прокладки магистральных трубопроводов, строительства дорог. Будут проведены исследования холодовых воздействий на иммунную и другие системы человека, выработаны рекомендации по особенностям режима работы, условий труда и других факторов, способствующих сохранению здоровья населения северных территорий. Возможные источники финансирования: организация новой ФЦП.
Экономические науки
Экономическое направление в деятельности Сибирского отделения становится одним из важнейших. Реально наш Институт экономики вместе с другими институтами Сибирского отделения (ИСЭМ, БИП) участвует в выработке государственной региональной политики, территориальном управлении и комплексном развитии Сибири. Эти работы ведутся на прочной базе фундаментальных исследований в этой области. В частности, Институт экономики является лидером в разработке системного экономико-математического моделирования вместе с институтами математического профиля. Это направление поддерживается представительством Президента РФ в СФО. Статус работ должен быть поднят, мы должны добиться более мощной федеральной поддержки.
Следующее направление связано с разработкой стратегий экономического и социального развития субъектов Федерации, городов и отраслевых комплексов Сибири. Недавно в Доме ученых СО РАН прошло совещание мэров малых городов, и полпредом Президента РФ
А.В. Квашниным были поставлены задачи. Недавно я с большим интересом ознакомился с программой экономического и социального развития г. Бердска. Она сделана на высоком уровне, востребована городской администрацией и администрацией Новосибирской области. В этом плане работы у наших экономистов очень много, и работы в данном направлении должны стать важнейшими в Сибирском отделении на ближайший период.
Гуманитарные науки
Мы живем в эпоху цивилизационных перемен в современной России, причем они имеют свои особенности на территории Сибири, которая всегда была центром пересечения цивилизаций. Но мы не в полной мере оцениваем глубину и важность этих цивилизационных перемен. Поэтому столь важны исследования по пространственно-временному освоению человеком Евразии: антропогенез, этногенез, культурогенез (Институт археологии и этнографии, Институт проблем освоения Севера в Тюмени). Важны исследования проблемы «Азиатская Россия в контексте мировой и отечественной истории: традиции, опыт освоения, императивы развития» (ИИ, ИМБТ, ГПНТБ, ИГИиПМНС). Мы обязаны позаботиться о культурном наследии народов Сибири (язык, фольклор, литература) и сохранить его для использования будущими поколениями (ИФЛ, ИМБТ, ИГИиПМНС). Важность изучения цивилизационных перемен в современной России уже отмечалась выше (ИФПР, ИПОС, ИГИиПМНС).
Здесь имеются заказчики в лице Минобрнауки, Минкультуры РФ, администраций субъектов Федерации. Нашими партнерами в исследованиях выступают гуманитарные институты РАН и вузы Сибири. Задача — добиться поддержки этих исследований на правительственном уровне.
IV. Разработка и реализация программы развития научных центров и Сибирского отделения в целом.
В качестве примера приведены программы лишь трех научных центров, о которых фактически уже шла речь. Подобные программы должны создаваться в каждом научном центре.
Новосибирский научный центр:
— создание установок «мегасайнс»: сверхъяркий источник синхротронного излучения для действующего ЦКП, кольцевой лазер на свободных электронах УФ- и ТГц-диапазонов, семейство аэродинамических труб;
— создание центра мониторинга природных и социально-экономических процессов (совместно с СФО);
— строительство центра нанотехнологий распределенного типа с отделениями в Томске и Омске (совместно с ТНЦ и ОНЦ);
— развитие софтовых технологий и научного приборостроения (с использованием возможностей Технопарка Академгородка).
Иркутский научный центр:
— разработка проекта развития нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Иркутской области (совместно с ННЦ);
— создание Национального центра гелиогеофизических исследований;
— разработка проекта устойчивого развития Прибайкальского региона (совместно с Бурятским НЦ).
Томский научный центр:
— новое поколение биологических фильтров и материалов для медицины;
— плазменные и пучковые технологии и оборудование для материаловедения;
— материалы, элементы и приборы СВЧ-электроники (совместно с ННЦ).
V. Подготовка высококвалифицированных кадров — важнейшее направление в деятельности Сибирского отделения. Уже сегодня ощущается большой недостаток высококвалифицированных кадров в учреждениях Отделения.
Во-первых, мы должны обеспечить участие Отделения в мероприятиях, предусмотренных ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы», утвержденной 7 апреля 2008 г. распоряжением Правительства РФ № 440-р.
Необходимо также создать сеть научно-образовательных инновационных центров совместно с ведущими университетами Сибири (НГУ, НГТУ, СФУ, ТГУ, ТГТУ и др.) с оснащением современным оборудованием. Такая работа предстоит в каждом крупном сибирском городе, включая Якутск, Иркутск, Омск и т.д.
Если говорить о Новосибирске, то ситуация со строительством нового корпуса и общежитий НГУ уже перезрела. Нужны немедленные действия. Нельзя, разговаривая о новых технологиях, размещать студентов в старых, построенных в далекие 60-е годы студенческих общежитиях.
VI. Необходимы эффективные меры по решению жилищной проблемы сотрудников Отделения, включая строительство общежитий студийного типа, комфортабельного и малоэтажного жилья, учитывая накопленный в СО РАН опыт строительства и распределения жилья «по цепочкам».
Необходима разработка и реализация программы строительства жилья в новосибирском Академгородке и в научных центрах (совместно с представительством Президента РФ в СФО и администрацией регионов). Необходимо обеспечить участие Отделения в строительстве жилья на землях Технопарковой зоны и Технико-внедренческой зоны по схеме АЖС-1 (где цена квадратного метра почти в 1,5-2 раза ниже, чем у стороннего инвестора). Организация филиала Федерального фонда содействия жилищному строительству (после выхода Указа Президента РФ № 715 от 7 мая 2008 г. сложилась непростая ситуация — мы можем потерять закрепленные за РАН федеральной властью участки земли. Следует защитить наши земли, один из путей решения проблемы — организация филиала ФФСЖС).
VII. Улучшение условий жизни и качества медицинского обслуживания сотрудников
и ветеранов СО РАН — одна из важнейших задач настоящего времени. Для этого следует предусмотреть интенсификацию научных исследований в ЦКБ СО РАН, организацию научных подразделений в медицинских учреждениях СО РАН; оснащение медицинских учреждений Отделения современными приборами; организацию исследований по ключевым направлениям: демографическая проблема, проблема активного долголетия, персонализированная медицина.
VIII. Организация взаимодействия Президиума СО РАН с администрациями регионов. Предполагается, что Президиум СО РАН нового состава должен более полно и более активно работать с администрациями регионов. Есть договоренность о проведении выездного заседания Президиума СО РАН в Томском научном центре в середине октября 2008 г. в рамках Инновационного форума, организуемого Правительством РФ и администрацией Томской области. Президиум должен внимательно посмотреть на те проекты, которые выдвигает Томский научный центр, и на состояние дел в Томской внедренческой зоне с тем, чтобы понять, что могут вложить институты Сибирского отделения в работы по Томску.
Мы планируем в соответствии с предварительной договоренностью подготовить выездные заседания Президиума СО РАН в Кемерове и Якутске в течение осени-зимы 2008-2009 гг. Ситуация в этих центрах не столь благополучна, как в Иркутске, Красноярске и Томске. Эти выездные заседания, безусловно, должны быть тщательно подготовлены — предложения, которые будет выдвигать Сибирское отделение, должны быть выверены, обоснованы и проработаны экономически.
Работа по подготовке и заключению соглашений СО РАН с администрациями регионов идет и будет продолжаться (2008-2009 гг.).
IX. Разработка системы централизованной ресурсной, экономической, имущественной и юридической безопасности учреждений в составе Отделения и СО РАН в целом с учетом изменившегося статуса РАН. Речь идет о масштабной задаче, такой как корпоративная защита Сибирского отделения с учетом изменившегося статуса Российской академии наук.
Здесь очень много работы, но в качестве первоочередных отмечены две. Первая — подготовка мероприятий, обеспечивающих переход на финансирование в виде субсидий (совместно с РАН, Минфином и Минобрнауки РФ). Предстоит переучить наших финансистов в короткие сроки — январь 2009 года (ожидаемое время перехода на новую систему финансирования РАН) не за горами. Вторая — ликвидация задолженности научных центров и институтов по налогам на землю и имущество. Этот больной вопрос должен быть решен в ближайшее время, поскольку он гирей висит на научных центрах.
стр. 3-5
|
