ПРЕЗИДЕНТ РФ:
НЕИСПОЛЬЗУЕМЫЕ АКАДЕМИЧЕСКИЕ
И ВУЗОВСКИЕ ЗЕМЛИ —
ПОД ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ
27 июля 2009 года на официальном сайте Президента РФ опубликован «Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике».
И. Глотов, «НВС»
Так вот, среди объемного перечня поручений Президента РФ правительству и органам государственной власти субъектов Федерации есть следующее:
«Правительству Российской Федерации ... обеспечить проведение инвентаризации земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных Российской академии наук, отраслевым академиям наук и подведомственным им организациям, учебным заведениям, в целях выявления земельных участков, неиспользуемых или используемых не по назначению, для возможной их передачи под жилищное строительство. Срок — 10 ноября 2009 г. Ответственный: Путин В. В.».
И рядом с данным поручением — другое, по параметрам застройки:
«Правительству Российской Федерации ... обеспечить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего возможность установления требований к параметрам объектов жилищного строительства, возводимых на предоставляемых Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства земельных участках, в том числе требований, касающихся плотности застройки, этажности, применяемых технологий и материалов. Срок — 10 октября 2009 г.».
Напомним, что Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства был создан Правительством РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. «О мерах по развитию жилищного строительства». Указом поручалось «Правительству Российской Федерации ... обеспечить формирование с учётом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или на прилегающих к ним территориях и находящихся в федеральной собственности, в том числе предоставленных федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным ими организациям, а также передачу таких земельных участков Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства».
Казалось бы, цели поставлены, задачи определены. Как пишет газета «Речь», государство отдает регионам свои земли для оживления строительной отрасли и снижения стоимости жилья. В распоряжении городских властей, возможно, появятся дополнительные земельные ресурсы. Речь идет о свободных земельных участках, которые находятся в федеральной собственности, но пустуют, потому что муниципалитет не имеет полномочий ими распоряжаться. Между тем строительство на этих землях может быть гораздо более дешевым, поскольку во многих случаях располагаются они вблизи готовых инженерных коммуникаций. Участки, находящиеся в ведении государственных предприятий и учреждений, а также Российской академии наук, Российской академии сельхознаук и других ведомств, передаются Фонду РЖС, который рассматривает возможность их последующей продажи с аукциона застройщикам. Субъекты РФ подписывают с фондом соглашение и представляют свои предложения на предмет использования выделенных земель. Фонд со своей стороны тоже готовит такие предложения, они проходят ряд согласований, и затем выносится решение, передать ли региону предлагаемый участок. На каких условиях и по какой стоимости участки будут выставляться на аукцион, пока неизвестно.
Как отмечает интернет-издание «Полит.Ру», тема «лишних» земель у российских академий была затронута на заседании Совета 1 июля не раз. Так, говоря о ресурсном обеспечении строительства нового недорогого жилья, директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман отметил, что «значительная часть земельных участков под жильё эконом-класса... сосредоточена сегодня у небольшого количества держателей, основным из которых является Академия сельхознаук». Докладчик также сказал, что «несмотря на тесное взаимодействие со Счётной палатой, Росимуществом, Роскадастром, другими министерствами и ведомствами, мы пока, к сожалению, встречаем по этому вопросу системное сопротивление. И мы очень надеемся здесь на помощь и поддержку Виктора Алексеевича Зубкова. Мы её на первом этапе встретили и надеемся на дальнейшее развитие этой поддержки по предоставлению участков земли Россельхозакадемией».
В своей ответной реплике к докладу А. Бравермана, Президент РФ Д. Медведев подчеркнул, что, говоря о землях, используемых Академией сельскохозяйственных наук и некоторыми другими академиями, «нужно сохранить те земли, которые необходимы для опытного производства, для селекции, для обучения». Вместе с тем президент заметил, что в этом вопросе «нужно использовать разумный подход». «Как ни приедешь в какой-нибудь регион, лучшие земли, на которых ничего нет, брошенные, — это земли либо Академии сельхознаук, либо учебных заведений. Но это нерационально, это земли вокруг городов, там должны быть дома, а опытные хозяйства, если они сейчас не работают, — значит, их тогда нужно переводить в другие места или быстрее этим заниматься. Здесь нужно принять все решения», — заявил Д. Медведев. И далее, резюмируя, президент заметил следующее: «И вообще по академиям: чем земли передавать непонятным жуликам, нужно сделать так, чтобы эти земли работали для жилищного строительства». Какие именно академии и каких именно жуликов президент имел в виду — осталось неясным.
Как стало известно журналу «Эксперт», Фонд содействия развитию жилищного строительства объявил, что первые аукционы по продаже земельных участков под застройку состоятся уже в сентябре. До конца года фонд планирует выставить на аукционы порядка 60 участков. «В этом году фонд планирует вовлечь в оборот 1,5 тысячи гектаров, что создаст условия для строительства около шести миллионов квадратных метров жилья», заявил 1 июля вице-премьер РФ Александр Жуков. От продажи этих участков предполагается выручить примерно 2,4 млрд рублей. Планируется, что в 2010 году в рынок будут вовлечены земельные участки, на которых можно построить 10 млн квадратных метров жилья.
Со ссылкой на заместителя генерального директора Фонда содействия развитию жилищного строительства Сергея Кузнецова московская газета «Ведомости» сообщила, что сейчас в работе у фонда около 1000 земельных участков общей площадью более 1 млн га.
стр. 5
|
