ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬЯ
С.С. Палицына, учёный секретарь БИП СО РАН,
Г.Ц. Цыбекмитова, зам. директора по научной работе ИПРЭК СО РАН,
И.Ю. Мальчикова, начальник управления
научными исследованиями ЧитГУ
Сибирское отделение РАН активно включилось в решение проблем социально-экономического развития нового субъекта федерации — Забайкальского края, о чём свидетельствует ряд мероприятий, проведённых в 2009 году: апрель — приезд в г. Читу делегации под руководством заместителя председателя СО РАН
ак. М. И. Эпова для обсуждения инновационных проектов институтов СО РАН, направленных на решение проблем края; август — совместные заседания представителей институтов-разработчиков инновационных проектов и министерств Забайкальского края; ноябрь — выездное заседание Президиума СО РАН под руководством председателя СО РАН
ак. А. Л. Асеева, в результате которого было подписано соглашение между правительством края и Сибирским отделением.
В марте была проведена итоговая конференция «Ученые Сибири — Забайкалью». На новый виток вышли и отношения соседствующих субъектов Федерации. Так, в этом же году Забайкальский край посетила делегация правительства Республики Бурятия во главе с президентом В. В. Наговицыным, подписавшая соглашение о взаимных действиях по социально-экономическому развитию обоих субъектов Российской Федерации. Республика Бурятия в ожидании ответного визита Правительства Забайкальского края.
В соответствии с принятыми решениями правительств указанных субъектов РФ
и Сибирского отделения РАН 7–8 апреля по инициативе чл.-корр. РАН А. К. Тулохонова в г. Чите состоялось совместное заседание ученых советов Байкальского института природопользования СО РАН, Института природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, Читинского государственного университета с приглашением министра экономического развития Б. Г. Галсанова, представителей других министерств и вузов Забайкальского края. Одним из ключевых моментов, рассмотренных на данном заседании, стало обоснование перспектив развития периферийных территорий Азиатской России. Значительный инвестиционный потенциал Забайкальского края и Республики Бурятия, выгодное трансграничное положение, накопленный опыт по установлению международных экономических и культурных связей, с одной стороны, и ограниченный объем внешних инвестиций на нынешнем этапе экономического реформирования, с другой, определяют насущную необходимость в объединении усилий данных субъектов РФ
в части активизации межрегионального взаимодействия. Бурятия и Забайкальский край являются восточным форпостом Сибири, и от того, как будут развиваться данные территории, зависит будущее Сибири и России в целом.
В своём докладе чл.-корр. РАН А. К. Тулохонов подчеркнул, что будущее России, подъем её экономики и культуры во многом зависят от усиления роли «периферийных» регионов, к числу которых относятся и приграничные территории. Им также был дан сравнительный анализ и перспективы развития российско-китайского приграничья по следующим направлениям: природно-ресурсный потенциал, экономика, население и продолжительность жизни, экспортно-импортная структура. Одним из ключевых выводов прозвучало предложение о необходимости разработки межрегионального проекта по трансграничным проблемам в рамках формирующихся федеральных целевых программ.
В последние годы Забайкалье в многолетнем климатическом цикле проходит самый засушливый этап, в связи с чем обострились проблемы, обусловленные процессами опустынивания. Этой проблеме был посвящен ряд докладов. Директор ИПРЭК СО РАН, д.г.-м.н. А. Б. Птицын показал, что по сумме климатических параметров Забайкалье находится в худшем положении по сравнению с другими регионами России (Хабаровским краем, Новосибирской, Иркутской, Омской и другими областями). Результаты палеоклиматических исследований свидетельствуют об устойчивом росте среднегодовой температуры в последние десятилетия, что усиливает процессы опустынивания. Д.э.н. А. С. Михеевой (БИП СО РАН) представлена методология оценки социально-экономических последствий опустынивания, основанная на количественной оценке факторов данного процесса, определении прямых потерь продукции, расчете упущенной выгоды и затрат на компенсацию последствий данного процесса.
В развитии данной темы поднята проблема гидроэкологической безопасности Верхнеамурского региона, которой был посвящён доклад заведующего лабораторией социальной и экономической географии ИПРЭК СО РАН к.г.н. А. П. Чечеля. В ряду первоочередных мероприятий по данному вопросу предложена разработка лимитов на безвозвратный забор воды из трансграничных водных объектов и сброса сточных вод; установка системы водоочистки на объектах хозяйственно-бытового водоснабжения; подготовка к эксплуатации резервных источников водоснабжения на основе месторождений подземных вод.
Комплексному исследованию трансграничных регионов посвятил свой доклад д.г.н. Б. Л. Раднаев (БИП СО РАН, БГУ). Им предложены методологические подходы и методы для раскрытия системных проблем трансграничных территорий Азиатской России, выявления стратегических направлений социально-экономического развития и «мягкого» вхождения в мировые экономические сети. Эту проблему также затронул в своем докладе к.г.н. В. Ф. Задорожный (ИПРЭК СО РАН), давший анализ социально-экономического развития муниципальных районов Забайкальского приграничья и проблем экономического сотрудничества с соседними странами. В докладе д.г.н. Б. О. Гомбоева (БИП СО РАН) обозначены мировые тенденции в развитии политики и принятия решений в области устойчивого развития. Показано интегрирование системы «окружающая среда — население — хозяйство» в измерениях устойчивого развития и раскрыто содержание политического цикла: оценка проблемы, параметры программы, выработка методики, принятие решений и реализация мероприятий. Выделены составные части политического процесса, включающие политическую поддержку, административные возможности и аналитические способности участников процесса.
В рамках программы состоялась встреча ученых Байкальского института природопользования СО РАН с руководством Читинского государственного университета во главе с ректором профессором Ю. Н. Резником, на которой обсуждались вопросы совместных мероприятий по фундаментальным и прикладным исследованиям развития Байкальской территории. В результате взаимных консультаций подписано соглашение о сотрудничестве по координации исследований, разработке совместных проектов и оказании поддержки в подготовке кадров. Также проведен ряд встреч с преподавателями институтов, входящих в состав университета и прочтены лекции для студенческой аудитории. Так, д.г.н. Б. Л. Раднаев прочел лекцию «Современные проблемы экологической и социальной географии» на инженерно-экологическом факультете Института строительства и экологии; для студентов 4–5 курсов Горного института д.г.н. Б. О. Гомбоев прочёл лекцию «Полифункциональная иерархия территориальной организации природопользования в регионе». Д.э.н. А. С. Михеева встретилась со студентами Института экономики и права, выступила на тему эколого-экономических проблем рационального природопользования.
Знакомство с институтами ЧитГУ произвело на гостей сильное впечатление высоким потенциалом научно-педагогического состава, материально-технической оснащенностью кафедр, наличием технопарка, колледжа как базовой основы для осуществления непрерывного образования.
Таким образом, проведенные встречи и взаимный обмен мнениями выявили ряд возможностей консолидированных действий научных, образовательных и управленческих структур для исследования трансграничных проблем, показали перспективы развития периферийных регионов Сибири в сравнении с ближайшими соседями — Китаем и Монголией. На этом пути уже сделаны некоторые шаги: проведена серия конференций, выполнены совместные проекты фундаментальных и прикладных исследований, опубликованы монографии, выявлены необходимые инновационные проекты. В конечном счете, все действия направлены на построение единого экономического и социального пространства, основанного на региональном и международном сотрудничестве, к чему неизбежно ведет процесс глобализации.
Будущее России, подъем её экономики и культуры во многом зависят от усиления роли «периферийных» регионов в этих процессах. К числу таких регионов относятся и приграничные территории, каковыми являются Забайкальский край и Республика Бурятия.
стр. 10
|
