О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРЕЗИДИУМА СО РАН
В 2010 ГОДУ
Из доклада главного учёного секретаря СО РАН чл.-корр. РАН Н. З. Ляхова на годичном Общем собрании СО РАН 21 апреля 2011 года.
Научно-организационная работа
За 2010 г. состоялось 19 заседаний Президиума СО РАН, 10 заседаний Бюро Президиума, в том числе 4 выездных. Заслушано 14 научных докладов. В СО РАН проведено 180 научных конференций, из них 70 международных и 34 молодёжных.
В целом Сибирское отделение очень активно работало в этом году. Мы опубликовали более 500 монографий и по предварительным данным (они ещё стекаются в Президиум) порядка 9–10 тыс. статей.
В 2010 г. были заключены соглашения о сотрудничестве и подготовлены программы совместной работы с правительствами Республики Алтай, Республики Татарстан и Республики Саха (Якутия), администрациями Кемеровской и Омской областей, Алтайского и Забайкальского краёв, мэрией г.Новосибирска. Эта деятельность активно ведётся на протяжении последних лет, но получила очень мощное развитие в течение 2010 года.
Особо хочу отметить соглашение о научном сотрудничестве между Сибирским отделением РАН и Академией наук Монголии и Министерством образования, культуры и науки МНР. Это очень важный документ, который будет определять нашу совместную деятельность на ближайшие годы. По результатам первого конкурса совместных проектов между Сибирским отделением и Монгольской академией наук 22 проекта уже утверждены.
Заключены соглашения о сотрудничестве с НК «Роснефть», ОАО «Газпром», ФСК ЕЭС, ХК ОАО «Сухой», ОАО «РЖД», ОАО «Информационные спутниковые системы» и др., однако программы работ с этими корпорациями на сегодняшний день находятся в стадии формирования. Хотя однозначно ясно, что простор для приложения потенциала Сибирского отделения в этом направлении очень велик, и практически в любой из этих корпораций можно найти свою нишу. Необходимо стремительно расширять наше участие в работе с корпорациями.
В качестве состоявшегося примера такой деятельности можно привести научное сопровождение инвестиционных проектов ГК «Роснано» по производству вертикально-излучающих полупроводниковых лазеров, биополимеров, литиевых батарей, композиционных и углеродных материалов и нанокерамики. Работа ведётся в рамках соглашения о сотрудничестве между Государственной корпорацией «Роснано», правительством Новосибирской области и Сибирским отделением РАН.
Ведётся научное сопровождение программ развития федеральных университетов в Красноярске и Якутске, национальных исследовательских университетов в Новосибирске, Томске и Иркутске. Обеспечено непосредственное участие СО РАН в программах развития технопарков в Новосибирске, Кемерово, Красноярске и ТВЗ в Томске. Подписаны меморандумы о сотрудничестве между Фондом «Сколково» и консорциумом СО РАН—НГУ, а также с отдельными институтами СО РАН: Ядерной физики, Катализа, Физики полупроводников.
В Концепции развития СО РАН до 2025 года было запланировано создание Института проблем углехимии и химического материаловедения СО РАН в Кемеровском научном центре. Такой институт был создан путём реорганизации Института угля и углехимии в виде разделения с прекращением деятельности последнего как юридического лица. Директором-организатором института был назначен чл.-корр. РАН Ю. А. Захаров. По результатам выборов на Общем собрании СО РАН директором института утверждён д.х.н. Исмагилов Зинфер Ришатович. Основные научные направления института прочно привязаны к проблемам региона — глубокая переработка угля, углехимия; химия углеродных материалов, композитов и наноструктур. Я расцениваю этот факт как начало трудного пути, определяющего выполнение позиций, заложенных в Концепции.
В настоящее время ведётся работа по организации ещё двух институтов, по которым принципиальное решение СО РАН уже принято, но нужно ещё какое-то время, чтобы документы прошли через Москву. Думаю, что на следующем отчётном собрании по результатам 2011 года мы добавим к нашему списку ещё два-три института.
Научные кадры СО РАН
Главное богатство, которое может обеспечить деятельность Сибирского отделения и неустанный темп движения вперёд — это наши кадры. Какова ситуация здесь на 1 января 2011 года?
Всего в институтах СО РАН, и это наша кадровая политика, функционирует в интеграции с вузами 179 базовых кафедр, 80 научно-образовательных центров, 52 объекта совместной научной инфраструктуры и 42 других образовательных структуры, созданных с участием Отделения. На совместных кафедрах обучаются 5660 студентов третьих-пятых курсов и 866 магистрантов. Под руководством научных сотрудников институтов СО РАН выполняются дипломные работы и магистерские диссертации 2758 студентов.
Преподают в вузах 2410 научных сотрудников Отделения, в том числе 967 докторов и 1240 кандидатов наук. Руководят дипломными работами, магистерскими диссертациями 1879 научных сотрудников, в их числе 647 докторов и 969 кандидатов наук. Руководят аспирантами 1327 научных сотрудников, в том числе 859 докторов и 465 кандидатов наук. Подготовлено совместно 15 учебников и 255 учебных пособий.
Таким образом, в деле подготовки научной смены мы прикладываем огромные усилия, как это было все без малого 55 лет существования Отделения, и имеем определённую отдачу.
Но успокаиваться, конечно, рано. Вот данные о среднем возрасте сотрудников СО РАН. По научным сотрудникам без степени (очевидно, это самое молодое поколение, которое есть в институтах) у нас даже сегодня средний возраст 38,7 лет, и с прошлого года (38,6) не сдвинулся. По кандидатам наук — уже 47,7 лет, что тоже на уровне прошлого года. Средний возраст докторов наук — 61,9 лет, а в целом научных работников — 49,1 (против 48,8 в прошлом году). Можно было бы огорчаться по этому поводу, но могу сказать, что в предыдущий период мы ежегодно прибавляли по году. За последние два года возрастной состав всё-таки стабилизировался, и очень надеюсь, что мы начнём движение в обратную сторону.
В представленной ниже обширной таблице указано распределение научных сотрудников по возрастным группам. Самая большая сегодня возрастная группа — до 39 лет (3121 из общего числа научных сотрудников 8991). А дальше возникает волна с максимумом в районе 50–59 лет (1885). Можно констатировать, что возник достаточно устойчивый фронт подпитки молодёжью. Сотрудники 30–39 лет — это тот самый слой, который даёт основные результаты в нашей деятельности, это те, кто через 5–10 лет встанут во главе лабораторий, а может быть, и институтов. Для нас очень важно приложить все силы, но сохранить эту тенденцию и сделать так, чтобы этот фронт не превратился в очередной пик, что, конечно, тоже реально. Хочу обратить внимание, что эта картина воспроизводится по всем ОУСам.
 |
|
Есть много различных путей удержать молодёжь, в том числе и государственные программы. По некоторым из них мы в состоянии получать какую-то поддержку. Но эта поддержка явно недостаточна. Так, общее количество грантов Президента РФ
для молодых кандидатов и докторов наук у нас упало против 2008 г. почти в два раза (28 и 3 против 42 и 6 соответственно). Сибирское отделение в отчётном году получило 17,3 % грантов (31 из 179 по всей Российской академии наук). Из 76 институтов СО РАН в программе задействованы пока только 20. Таким образом, здесь существует огромный ресурс: если мы добьёмся, чтобы хотя бы 60 институтов получали соответствующие гранты, это будет большое подспорье для поддержки молодых учёных, в том числе для увеличения их зарплаты и создания дополнительных внебюджетных рабочих мест.
По другой программе — ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 гг. объём средств, поступивших в институты СО РАН по результатам проведённых конкурсов, увеличился более чем вдвое — с 133,525 млн руб. в 2009 г. до 330,15 млн руб. в 2010 г. Заключено 49 государственных контрактов. По итогам 2010 года среди институтов Сибирского отделения лидерами являются: Институт ядерной физики — 6 проектов на сумму 43,2 млн руб., Институт математики — 5 проектов на сумму 24,1 млн руб., Институт сильноточной электроники — 3 проекта на сумму 24 млн руб., Институт горного дела — 2 проекта на сумму 19,0 млн руб., Институт теплофизики — 4 проекта на сумму 18,8 млн руб., Институт катализа — 3 проекта на сумму
18,3 млн руб.
В минувшем году в институтах Сибирского отделения защищено 60 докторских и 232 кандидатских диссертации. Из аспирантуры очной формы обучения выпущено 480 чел., из них принято на должности в институтах СО РАН только 252 человека. И это с учётом того, что мы 175 ставок отдали по президентской программе как дополнительные ставки для молодых учёных. Таким образом, главная проблема сегодня для удержания молодёжи, приходящей в институты — отсутствие рабочих мест в институтах в достаточном количестве. И путь к их созданию лежит только через то самое сотрудничество с корпорациями, о котором здесь уже говорилось, через внебюджетные ставки.
Ясно, что серьёзным тормозом является жилищная проблема. В этом году два участка Фонд РЖС (так называемый Фонд Бравермана) у нас изъял, но по участку Камышевка всё-таки принято решение о начале пилотного проекта строительства жилого микрорайона. Надеюсь, что так и произойдёт, хотя пока поправок в закон относительно безаукционного предоставления земли кооперативам застройщиков от науки ещё нет. Но есть надежда, что всё-таки Госдума в данном случае отреагирует адекватным образом на поддержку правительства. Плохо только, что нынешнее лето из этого процесса в значительной мере выпадет. В лучшем случае собственно строительство начнётся со следующего лета — столь длителен процесс оформления.
Финансовое обеспечение
Всё, что мы делаем, требует финансовой поддержки. Здесь, несмотря ни на какие кризисы, финансирование из бюджета растёт практически линейно, и в 2011 г. будет существенный прирост против 2010 года. Но в хоздоговорной деятельности мы действительно этот кризис почувствовали, поскольку не смогли за прошлый и позапрошлый годы нарастить объём хоздоговорных работ.
Из чего складывалась структура финансирования научных учреждений в 2010 году? Федеральный бюджет —71,3 %, хоздоговоры — 9,7 %, международные контракты и гранты — 4,5 %, ФЦП, ведомственные и региональные программы — 5,9 %, РФФИ, РГНФ — 3,9 %, прочие источники — 3,6 %. И можно перестать говорить об аренде, поскольку в общем объёме финансирования её доля почти незаметна — 1,3 %.
Из года в год уменьшается лимит бюджетного финансирования, выделенного по результатам конкурсов в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 гг.». По сути, федеральные целевые программы, обеспечиваемые Министерством образования и науки, вырабатывают свой ресурс. Но им на замену идёт финансирование по новым ФЦП, в частности, по здравоохранению и фармацевтике.
Обращу внимание, что по федеральным целевым программам в 2010 году институты отделения получили 790,6 млн руб. и 184,528 млн руб.по ведомственным программам. Это значимая цифра — почти миллиард.
В 2010 г. 14 институтов Отделения вышли на уровень внебюджетного финансирования свыше 100 млн руб., причём некоторые превышают этот уровень существенно. ИЯФ, например, заработал 707,5 млн руб. В сумме получается более 3 млрд руб. Это серьёзное подспорье бюджетному финансированию, и надо добиться, чтобы внебюджетное финансирование только возрастало.
Дополнительное конкурсное финансирование, связанное с внутренними конкурсами и программами Сибирского отделения, находится в диапазоне от 13,8 % в науках о Земле до 33,9 % в нанотехнологиях и является существенным регулятором в оценке наших приоритетов.
С точки зрения финансирования через РФФИ и РГНФ мы теряем позиции. Правда, и фонды их теряют. В 2009 г. насчитывалось 25 организаций, которые имели больше 100 тыс. руб. на научного сотрудника, в 2010 г. их стало 20. Причём некоторые из этих 25-ти спустились не в следующую клетку — от 100 до 50, а на более низкий уровень — от 50 до 20. Происходит не очень хороший процесс, в котором наше сотрудничество с фондами РФФИ и РГНФ вытесняется более интересными предложениями, в том числе, возможно, в результате нашей с вами общей деятельности по вовлечению институтов в выполнение серьёзных хоздоговоров и заказов компаний.
Итогом, конечно, всегда является зарплата. Среднемесячная заработная плата из всех источников для работников институтов Сибирского отделения (с учётом районного коэффициента и северных надбавок) выросла на 2 % и составила 31 083 руб., а для научных сотрудников 43 837 руб. Заработная плата кандидатов наук находится вблизи средней отметки для всех работников, а у докторов она разнится и в некоторых ОУСах существенно отличается от средней.
Эффективность реализации Сибирским отделением Плана фундаментальных исследований РАН оценивается по установленным индикаторам. Обращаю внимание, что мы должны были поднять за 2010 год объём конкурсных исследований до 22 %. На самом деле достигнут уровень в 82,7 %. Т.е. практически всё финансирование, кроме резерва председателя, сегодня распределяется по конкурсу.
Удельный вес исследователей (54,5 %) немного не дотягивает до плановых 59,7 %. Но у нас свои нормативы, и с этим трудно бороться — тогда надо просто менять структуру институтов.
Удельный вес докторов и кандидатов наук в общей численности сотрудников (53,3 %) не дотягивает до плана (61,2 %), но я считаю это позитивным фактором, потому что всегда должен быть простор для карьерного роста.
Рост числа публикаций в процентах к 2006 г. у нас идёт с перевыполнением (106,2 %). Количество научно-образовательных центров в Сибирском отделении — примерно треть от того, что есть в Академии наук (75 из 255), что соответствует нашей доле в Академии наук.
Интеллектуальная собственность
В 2010 году количество полученных институтами СО РАН патентов было достаточно велико, хотя немного снизилось по сравнению с 2009 годом. Думаю, это связано с тем, что вступил в силу Федеральный закон № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности», который требует пристального внимания к тому, как будут использоваться изобретения, полученные в институтах.
В качестве примера хочу привести наш Институт химии твёрдого тела и механохимии. Мы столкнулись, казалось бы, с очень простой проблемой: в уставный фонд проектируемой с «Роснано» компании надо внести половину нашего патента, но в собственность. А мы имеем право вносить только право пользования. И эта ситуация повторяется практически через раз, в том числе при создании предприятий по 217-ФЗ. Все надеялись, что будут приняты поправки к 217-ФЗ, позволяющие вводить в хозяйственный оборот нашу интеллектуальную собственность, но они так и не были приняты.
И контракты с зарубежными организациями с уступкой прав на интеллектуальную собственность в 2009–2010 гг. либо ушли в подполье, о чём мы знать, конечно, не можем, либо придерживаются до лучших времён, когда появятся нормальные условия, потому что сегодня деньги, полученные за лицензию, должны перейти в бюджет государства, и это серьёзный тормоз в инновационной деятельности.
На базе научно-технического задела институтов СО РАН в настоящее время работают 96 российских организаций и 3 зарубежных фирмы, 26 институтов СО РАН входят в число учредителей 42-х коммерческих и некоммерческих организаций. В 2110–2011 гг. институты СО РАН выступили как учредители 6 хозяйственных обществ на указанных в законе условиях, внося в их уставный капитал право пользования результатами интеллектуальной деятельности.
Имущественный комплекс
Он у нас сильно изношен и менее изношенным за год не стал: 47 % зданий и 85 % сооружений имеют износ более 60 %. Всё это необходимо ремонтировать. Самый высокий пик капитального ремонта был достигнут в 2009 году (465,98 млн руб. из бюджета и 73,72 млн руб. из внебюджетных средств). В 2010 г. — 304,66 и 80,06 соответственно. В 2011 году будет примерно столько же. Но самое главное, что объём заявок, к сожалению, не снижается, и держится на уровне 740–750 млн руб. Иными словами, мы латаем дыры, а прибавляются новые. Поэтому подход к использованию денег, выделяемых на капитальный ремонт, видимо, придётся менять. Это должно стать предметом обсуждения на Президиуме. Нужно, по-видимому, целевым образом выделять средства, выбирать два-три объекта в году и поводить их капитальный ремонт полностью, чтобы потом 10–15 лет к ним не прикасаться.
Жилой фонд у нас также огромный, финансирование его капитального ремонта прошло через максимум в 2007 г. (263,65 млн руб.), и в 2010 г. мы имели всего 108 млн руб. Распределение субсидий из федерального бюджета на капитальный ремонт идёт пропорционально имеющемуся жилому фонду: ННЦ — 53 %, КНЦ — 20 %, ИНЦ — 18 %, ТНЦ — 9 %.
Всего два примера того, как, концентрируя средства на капремонт, можно сделать что-то серьёзное. В Институте биологических проблем криолитозоны введена в строй новая автоматизированная котельная. А Институт солнечно-земной физики после ремонта приобрёл вполне солидный и современный европейский вид.
стр. 3-4
|
