«Наука в Сибири» № 39 (2425) 10 октября 2003 г. РЕФОРМА ЭНЕРГЕТИКИ: КАК НАПРАВИТЬ ЕЕ ВО БЛАГО СИБИРИ? Научно-практическая конференция «Энергетика и предприятия: перспектива развития экономических отношений в условиях реформирования РАО ЕЭС России» прошла в конце сентября в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН. В. Садыкова В конференции приняли участие ученые, руководители промышленных предприятий, представители энергетиков. На пленарном заседании с докладами выступили: ак. А. Конторович, директор Института геологии нефти и газа — «Роль нефти и газа в энергетической стратегии России в первое десятилетие XXI века»; ак. В. Кулешов, директор Института экономики — «Структурная перестройка экономики и ее энергетическое сопровождение»; д.т.н. Б. Санеев, зам.директора по науке Института систем энергетики (Иркутск) — «Приоритетные направления региональной энергетической политики и проблемы их решения»; к.э.н. С. Мироносецкий, зам.ген.директора ОАО «Иркутскэнерго» — «Рынок энергии в рамках экономической стратегии развития восточных районов»; д.э.н. Н. Суслов, зав.сектором Института экономики — «Тарифная политика и энергоэкономические проблемы России»; д.х.н. В. Собянин, Институт катализа — «Топливные элементы: настоящее и будущее». Во второй половине дня прошли открытые дискуссии и два круглых стола по проблемам «Региональные аспекты энергетической политики» и «Региональная энергетика и потребители», на которых с докладами выступили к.э.н. А. Логинов, директор по корпоративному развитию ОАО «Алтайэнерго» — «Реформа электроэнергетики России: взгляд изнутри»; к.т.н. А. Лукьянец, председатель региональной энергетической комиссии Томской области, зав.лабораторией региональной экономики Института экономики — «Оценка влияния энергетики на социально-экономическое развитие региона (на примере Томской области»); к.э.н. Н. Канискин, ген.директор ОАО «ЭлСиб» — «Предприятия и электроэнергетика: проблемы и решения»; к.э.н. В. Анисимов, первый зам. мэра Новосибирска по вопросам жизнеобеспечения города — «Интегрированное управление использованием энергии на промышленных предприятиях»; к.э.н. А. Дугельный, ген.директор и В.Устинов, гл.инженер ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» — «Опыт создания и использования локальной энергоустановки на промышленном предприятии»; к.э.н. Д. Некрасов, к.т.н. В. Макогон, Е. Чударов, представители Управления Западно-Сибирской железной дороги (г. Новосибирск) — «Ценовое соглашение между Западно-Сибирской железной дорогой и Омской областью»; к.соц.н. В. Любашевский, к.т.н. В. Михеев, дирекция Государственного унитарного предприятия «Управление энергетики и водоснабжения СО РАН» — «Стратегия антикризисного управления энергетическим предприятием на примере ГУП «УЭВ СО РАН». Акад. А. Конторович заострил внимание на том, что с 1994 года нефти и газа в России добывается больше, чем разведывается, т.е. «проедается» то, что было открыто раньше. Если геолого-разведочные работы не будут возобновлены, через 10 лет начнется падение добычи нефти. Эксплуатируемые месторождения уже сейчас сильно обводнены и добыча обходится все дороже. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, нефтяной, газовой, угольной промышленности и обновление производственных фондов энергетики должны быть в центре внимания правительства, поскольку они обеспечивают энергетическую безопасность России. Как отметил в своем докладе акад. В. Кулешов, впервые с начала экономического кризиса Президент РФ провозгласил государственную целевую установку: «За десятилетие мы должны удвоить валовый внутренний продукт страны». История знает подобные примеры: Германия, Япония, США в свое время совершили экономические рывки, сейчас по такому пути идет Китай. Но все эти страны в первую очередь развивали внутренний рынок. В России другая политика — экономический рост связывается с внешним рынком — с увеличением экспорта нефти, газа, цветных металлов, леса. Все это повлечет за собой нагрузку на энергосырьевой сектор, большая часть которого находится в Сибири, более того, за северным полярным кругом. Все эти отрасли и обслуживающие их машиностроение, транспорт — энергозатратные. Дешевые энергоносители — конкурентное преимущество Сибири. Здесь находятся четыре гидроэлектростанции, входящие в восьмерку крупнейших в мире. Стоимость энергии, вырабатываемой ТЭЦ, работающих на местных углях, также имеет низкую себестоимость. Сибирь имеет все возможности для обеспечения своей промышленности, социальной сферы, населения дешевой электроэнергией. Необходимо сформировать локальную энергозону Сибири. В Сибири производится электроэнергии и энергоносителей намного больше, чем потребляется. Много так называемой «запертой» электроэнергии, которая не используется из-за слабых сетевых связей с европейской частью страны. Нужны инвестиции в развитие имеющихся сетей, в строительство новых для экспорта электроэнергии в Азиатское зарубежье. Потенциальные инвесторы имеются — крупные потребители электроэнергии (нефтегазовая отрасль, цветная металлургия и др.) заинтересованы в развитии энергетики. По мнению многих участников конференции — ученых и производственников, стоимость электроэнергии в Сибири в результате реформы вырастет в 2-5 раз и сделает наш сибирский продукт неконкурентоспособным на мировом рынке. В результате проиграют все — и крупная промышленность, и бюджетная сфера, и население. Представители энергетиков доказывали, что стоимость электроэнергии если и вырастет, то незначительно. Электроэнергия должна стать товаром, иметь свою цену и свободно продаваться. Единая тарифная система заставит и производителей, и потребителей экономить, использовать энергосберегающие технологии. Пока единственным крупным промышленным предприятием в Сибири, которое провело у себя технологическую реконструкцию и тем самым значительно снизило энергопотребление, является «ЭлСиб». Генеральный директор «ЭлСиба» Н. Канискин, тем не менее, считает, что в Сибири должен действовать как бы северный коэффициент и электроэнергия должна быть на 25% дешевле единого тарифа. По итогам работы конференция приняла решение, в котором изложила рекомендации, направленные на выработку энергетической стратегии и тарифной политики, которые бы способствовали развитию сибирской экономики. Требования к тарифам: они должны быть гибкими — стимулировать растущее производство, программы энергосбережения и т.д., применять действенные санкции к недобросовестным потребителям, неплательщикам. Тарифы должны быть неизменными на протяжении длительного времени, это будет способствовать стабильности экономики. Важное место в решении проблем, связанных с разработкой единого тарифа отводится региональным энергетическим комиссиям (РЭК). Основные фонды энергосистем в настоящее время имеют большой процент износа, и важным направлением политики государства (как на федеральном, так и на региональном уровнях) должно стать изыскание и привлечение дополнительных средств на их реконструкцию и обновление, на строительство и ввод новых современных энергетических ресурсов, для комплексного развития нефтегазовых, угольных и других отраслей промышленности. Необходимо принять действенные меры по снижению издержек энергосистемы, на закупку топлива, ремонтные работы и др. Такой опыт есть у администрации г. Новосибирска и ОАО «Новосибирскэнерго», создавших единую структуру теплоснабжения «Новосибирсктеплоэнерго»). Магистральным направлением развития промышленности, коммунального хозяйства и самих энергосистем должно стать энергосбережение. Широкое применение локальных энергоустановок на предприятиях и производствах позволит снизить для потребителей затраты на энергию и повысить надежность энергоснабжения. Установление партнерских отношений между промышленными предприятиями и энергетиками, система поставок и взаиморасчетов внутри региона (оборудованием, топливом) будут способствовать развитию региональной промышленности и экономики. Активными участниками программы, направленной на более эффективное производство, транспортировку и потребление энергии должны стать институты СО РАН, отраслевые НИИ и КБ, у которых имеются разработки по новым топливным элементам, парогазовым установкам, тепловым насосам, каталитическим преобразователям газа, современной силовой электронике. В общем, станет ли Сибирь процветающим краем или останется сырьевым придатком зависит от многих факторов, в том числе и от того, как будут отстаивать общие интересы все субъекты экономики Сибири. Не упустить бы шанс. стр. 6