«Наука в Сибири» НАУКА В ЗЕРКАЛЕ СМИ
Подготовил И. Глотов, «НВС» Итак, Общее собрание Российской академии наук, на котором академия должна пополниться почти 150-ю новыми членами Академии, открылось в столице на этой неделе. Выборы новых членов РАН происходят раз в три года в соответствии с Уставом. Но текущее собрание примечательно еще и тем, что Академия должна провести плановые перевыборы своего руководства — президента РАН и членов президиума. Такое случается раз в пять лет. Нынешняя интрига еще и в том, что впервые выборы будут проходить в условиях, когда само руководство Академии отменило возрастные ограничения для выбираемых президента и членов его команды, существовавшие в новейшей истории РАН с момента ее воссоздания, то есть последние 17 лет. Нынешний президент РАН, которому вскоре исполнится 72 года, намерен продолжить работу в этой должности еще на пятилетие и получил поддержку сдающего свои полномочия президиума РАН. Естественно, тема выборов в РАН сегодня одна из самых обсуждаемых в центральных российских СМИ — печатных и интернет-изданиях.
Текущая ситуация в АкадемииПрежде чем систематизировать высказывания прессы о выборах в РАН, попробуем на основании открытых официальных источников информации (в интернете) оценить текущую ситуацию в РАН, внутренние и внешние условия, в которых проходит выборная кампания. Проблемы оплаты труда В апреле был дан старт третьему этапу пилотного проекта, предусматривающего повышение зарплаты научных сотрудников к концу 2008 года до 30 тыс. рублей при плановом сокращении численности работников научных учреждений РАН, оплачиваемых из бюджета. Для СО РАН нормативная численность работников научных учреждений определена постановлением президиума РАН от 08.04.08 в 20640 единиц, что на 1400 единиц меньше нормативной численности 2007 года. Это плановое 7-процентное сокращение как дамоклов меч зависло над научным сообществом довольно заметно нервирует трудовые коллективы. При проведении сокращений будут учитывать итоги аттестации ученых всех уровней — от лаборанта с высшим образованием до заместителя директора по науке (от аттестации освобождены лишь члены РАН и директора научных учреждений). Большой проблемой остается ситуация с учеными, достигшими преклонного возраста. После 70-75 лет заметно снижается работоспособность и результативность исследователя. Поэтому РАН не раз выступала с инициативой перехода на отраслевое обеспечение ученых-пенсионеров, когда переходящему на сокращенный рабочий день пожилому сотруднику, существенно теряющему в зарплате, выплачивается специальная надбавка из отраслевого пенсионного фонда, формируемого из зарабатываемых Академией внебюджетных средств. Однако эта инициатива пока не получила реальной поддержки законодательной и исполнительной властей. Если проблемы с оплатой труда ученых вроде бы решаются или имеют реальную перспективу, то с остальными категориями работников РАН, которые составляют более половины численности Академии, вопросов много. Повышение их зарплат не предусмотрено никакими решениями правительства или Минобрнауки и отдано исключительно на рассмотрение самой РАН. Доплаты этой категории работников научные организации могут осуществлять из зарабатываемых внебюджетных средств. Более того, эти сотрудники, чей труд оплачивается по Единой тарифной сетке, не получили ожидаемой прибавки с февраля, на которую правительство повысило бюджетникам ставки, исходя из уровня инфляции в стране. И только обещание профсоюзов провести массовые акции протеста по всем научным центрам страны побудило руководство Минфина все-таки решить вопрос о выделении средств на законное повышение окладов, правда, с опозданием на несколько месяцев. Кстати, с февраля на 9 % были повышены оклады членов президиума РАН и работников аппаратов президиумов всех уровней в соответствии с постановлением президиума РАН от 14 апреля с.г. С 1 июня в 2,5 раза повышаются оклады за звание академиков и членов-корреспондентов РАН: до 50 и 25 тыс. рублей соответственно. Такое решение принял председатель Правительства РФ В. Путин и закрепил постановлением правительства от 22 мая с.г. Членам отраслевых государственных академий оклады за звание повышают до 30 и 15 тыс. рублей соответственно. Ежемесячные доплаты за ученые степени доктора и кандидата наук в отношении членов государственных академий наук не применяются. Жилищный вопрос Он стоит особенно остро для молодых сотрудников РАН, покинувших стены не только университетских аудиторий, но и студенческих общежитий. Свободных мест в общежитиях РАН нет и, по-видимому, не предвидится. Правда, несколько воодушевила ситуация в Новосибирском научном центре, когда в мае председатель СО РАН торжественно вручил ключи от нового служебного жилья в новосибирском Академгородке 40 счастливчикам — научным сотрудникам институтов ННЦ. Предполагается, что следующая очередь служебного жилья будет сдана здесь через год. Ак. Н.Добрецов подчеркнул, что это только начало большой программы. И, хотя строительство этого объекта имеет «длинную и мучительную историю с задержками», на повестке дня — еще тридцать тысяч квадратных метров служебного жилья в зоне резидентов технопарка Академгородка плюс строительство жилья в Нижней Ельцовке и микрорайоне «Е». В мае отмечен некоторый прогресс в этой теме на государственном уровне. Так, Президент РФ Д.Медведев одним из первых своих указов подписал 7 мая Указ «О мерах по развитию жилищного строительства», предусматривающий в целях развития жилищного строительства и соответствующей инфраструктуры, содействия формированию рынка доступного жилья создание Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также формирование базы земельных участков, расположенных в городской черте и на прилегающей к ним территории и находящихся в федеральной собственности (в том числе предоставленных Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным ими организациям), с целью передачи этих земельных участков Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства. По сообщению ИТАР-ТАСС, 22 мая глава Правительства РФ В.Путин поручил Минобрнауки и Минрегиону подготовить предложения по строительству в регионах на площадках Академии наук дешевого служебного жилья для молодых ученых. Это поручение было дано в ходе встречи премьера с президентом РАН Ю. Осиповым и главой Минобрнауки А. Фурсенко. В ходе встречи В. Путин интересовался ходом выполнения федеральной целевой программы подготовки научно-педагогических кадров. А. Фурсенко сообщил, что в течение не более чем двух недель она будет готова для внесения в правительство. Президент РАН заметил, что программе по подготовке научных и научно-педагогических кадров в научном сообществе придается большое значение, но «ключевым моментом здесь является строительство жилья для молодых ученых». Ю. Осипов попросил проработать возможность постройки на площадках РАН дешевого ведомственного жилья, которое молодые ученые после пяти лет успешной работы могли бы выкупать по себестоимости. «Если бы мы, допустим, порядка 2 тыс. квартир каждый год выдавали, это бы очень изменило ситуацию», — сказал Осипов. В. Путин предложил подумать, как лучше предусмотреть такую возможность. «Давайте подумаем — либо это будет отдельная программа, либо — в рамках программы «Жилье», — обратился он к присутствующим на встрече. А. Фурсенко заметил, что «это может быть программа „Жилье“, инструменты для этого есть». По его словам, в течение месяца будут подготовлены соответствующие предложения. Материальное обеспечение научного процесса В условиях последних двух лет, когда Академия получила значительные дополнительные средства на повышение окладов научным сотрудникам прежде всего за счет других статей академических расходов, реально снизились возможности обновления парка приборов и оборудования в учреждениях РАН. «В докладе Президенту и Правительству РФ за 2007 год центральная академия по-прежнему отмечает катастрофическое старение приборов и научного оборудования», — отметил ак. Н. Добрецов в отчетном докладе Общему собранию СО РАН 24 апреля с.г. Однако Сибирское отделение в части обновления приборной базы сумело опередить многие московские институты. По официальной информации, за шесть последних лет в СО РАН приобретено оборудования на 126 млн долларов, что обеспечило в основном выполнение шестилетней программы обновления парка научного оборудования в Сибирском отделении.
К выборам президента РАН30 мая Общему собранию академии предстоит выбрать президента Российской академии наук из трех претендентов. В этом списке — нынешний глава академии математик Юрий Осипов (71 год), член президиума РАН, академик-секретарь отделения энергетики РАН Владимир Фортов (62 года), член президиума РАН и председатель Уральского отделения РАН иммунолог Валерий Черешнев (63 года). Ю. Осипов, 17 лет возглавляющий РАН, на днях получил своеобразную «льготу» от президиума РАН, который на своем заседании путем тайного голосования большинством голосов рекомендовал Общему собранию РАН его кандидатуру. Эту информацию продублировала почти вся центральная пресса, ведь интерес научной (и не только) общественности к предстоящим выборам огромен! Вместе с тем, по информации «Независимой газеты», спокойное течение обсуждения кандидатур на Президиуме РАН было нарушено ак. А. Спириным, который обратился с трибуны президиума к Ю. Осипову с призывом снять свою кандидатуру. В своем открытом письме (фрагменты из которого опубликованы «НГ») на имя президента РАН, переданном лично Ю. Осипову за день до заседания президиума и ставшим поводом для выступления, ак. А. Спирин отметил: «На протяжении почти всего Вашего долгого (17 лет) периода пребывания на посту президента, Вы неуклонно соблюдали правило, установленное президиумом РАН и соблюдавшееся в течение 20 лет — уход с руководящих должностей в академии после 70 лет… Однако теперь, когда это правило должно было коснуться лично Вас, Вы провели его формальную отмену на заседании президиума РАН 11 декабря 2007 года и далее не считаете себя связанным моральными обязательствами перед большим количеством выдающихся ученых, покинувших свои посты в 70 лет. Более того, Вы выдвигаете свою кандидатуру на следующий (уже четвертый!) срок, устанавливая прецедент бессменности президента РАН… Я полагаю, что согласие на выдвижение своей кандидатуры на четвертый срок и в возрасте, когда Вам перевалило за 70, нанесет непоправимый удар и по Вашему имени, и по оценке Вашей исторической роли. Еще раз призываю Вас посмотреть на всю ситуацию с оценкой общественно-исторической перспективы РАН, а не только с личной позиции и учетом сиюминутных интересов, и принять решение, достойное президента РАН». Довольно критичен к нынешнему руководству РАН настрой статьи ак. В. Накорякова «Испытание властью», опубликованной 16 мая в «Поиске» и посвященной выборам президента РАН. Резкую заметку о выборной кампании в РАН поместила правительственная «Российская газета». В статье под заголовком «Тайный выбор» (15.05.08) говорится: «Руководители РАН любят подчеркивать демократизм и прозрачность в работе академии. Однако на специально собранной пресс-конференции на вопрос корреспондента «РГ», как же распределились голоса на заседании президиума, главный ученый секретарь РАН Валерий Костюк ответил: «Мы приняли решение не обнародовать их распределение, потому что этот показатель ни о чем не говорит. Это просто выбор одного претендента из трех». А вице-президент РАН Александр Некипелов уточнил, что по нормативным документам РАН президиум не обязан сообщать эти цифры даже Общему собранию. …Но если цифры столь туманны, то зачем вообще проводить такие голосования? И почему на их основании происходит выдвижение кандидатов на пост первого руководителя российской науки, от которого во многом зависит ее лицо? И еще. Казалось бы, голосования в отделениях и президиуме должны проходить после того как кандидаты представят свои программы, расскажут, какой они видят РАН в ближайшие пять лет. Однако таких программ никто не видел. Как объяснил вице-президент РАН Геннадий Месяц, они будут оглашены только на Общем собрании: «По Уставу РАН, который утвержден правительством, не предусмотрено, что кандидаты должны обнародовать свои программы». То есть у участников форума практически не будет времени, чтобы осмыслить предложения кандидатов, а тем более серьезно их обсудить. Ведь все пройдет в один день«. По сообщению корр. журнала «Наука и жизнь», присутствовавшего 14 мая на пресс-конференции в президиуме РАН, вице-президент РАН ак. А. Некипелов добавил, что председатели региональных отделений РАН будут избраны также во время работы Общего собрания Академии наук в Москве, но после выборов президента РАН. Кандидатуры председателей региональных отделений обсуждаются и уже выдвинуты от Сибирского отделения РАН (академики Н. Добрецов, А. Асеев и Р. Сагдеев) и от Уральского отделения (академики В. Черешнев и В. Чарушин). За неделю до выборов президента РАН, 21 мая, «Российская газета» в материале «Академический вызов» решила ознакомить свою читательскую аудиторию со взглядами на будущее академии двоих претендентов на пост президента РАН, академиков В. Фортова и В. Черешнева, попросив их ответить на следующие вопросы: Какие наиболее острые проблемы сегодня существуют в РАН? Каковы пути решения этих проблем? Какие нужны кардинальные меры, чтобы привлечь в науку молодежь? Фундаментальная наука и инновационная экономика: есть ли точки соприкосновения? Публикуя ответы ученых, издание ссылается также на публикацию в «РГ» от 8 февраля с.г. «Академиков оставят на базе», в которой нынешний претендент на пост президента РАН ак. Ю. Осипов высказал свое видение проблем РАН и путей их решения. В этот же день, 21 мая, сайт «Полит.Ру» опубликовал 12-страничную программу кандидата в президенты РАН В. Фортова под заголовком «Основные элементы программы развития РАН». Вот лишь перечень пунктов этой программы: необходимость интенсивного развития РАН; кадровая политика; привлечение молодых специалистов; материальное обеспечение сотрудников; поддержка ветеранов науки; поддержка научных школ; повышение эффективности научной работы; постоянные и временные ставки; взаимодействие с прикладной наукой (целевые программы, межведомственные научные центры, взаимодействие Академии наук и вузов); административная реформа (ротация руководящего состава, борьба с бюрократизмом, повышение роли отделений РАН, управление имуществом РАН); международное сотрудничество и научная диаспора, приборная база, СМИ, диалог с обществом. 24 мая тот же сайт «Полит.Ру» опубликовал развернутые тезисы программы другого кандидата в президенты РАН, ак. В. Черешнева «Основные направления развития РАН». Правда, они выглядят не столь конкретно, как пункты программы, предлагаемой ак. В.Фортовым. «Новая газета» 22 мая опубликовала статью «Ленинский проспект, 14: тупик имени Осипова. Что выбирает российская наука», коллективным автором которой является редакция «Кентавра», научной вкладки «Новой газеты». Заголовок статьи определяет довольно резкий тон высказываний по текущей ситуации в Российской академии наук. Предъявив руководству академии обвинения по 13 пунктам в работе по организации академической науки, авторы статьи делают вывод о необходимости перемен в РАН.
Инновации в РоссииИ в заключение. «Независимая газета» в редакционной статье «Демократия-человек-технологии», опубликованной 23 мая, прогнозирует, что на предстоящих 30 мая выборах президента РАН самые высокие шансы — у действующего президента ак. Ю.Осипова. И, хотя интрига все-таки присутствует, события, происходящие в академическом сообществе, остальной стране интересны не этим — утверждает газета. «Судя по всему, начинается реализация широкомасштабного проекта, который внятно сформулирован в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации»: «Только реализовав формулу развития „демократия-человек-технологии“ и воплотив ее в повседневную практику жизни общества, Россия сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное место среди ведущих мировых держав… Россия должна занять значимое место на рынках высокотехнологичных товаров (не менее 10 %) и интеллектуальных услуг по 4-6 и более крупным позициям», — заявлено в упомянутой «Концепции». Для развития национальной инновационной системы России «Концепция» предусматривает: увеличение расходов на НИОКР, повышение их эффективности, внедрение новых форм финансирования сектора науки, включая фундаментальную (проектное финансирование, гранты и т.д.); поэтапную реструктуризацию государственного сектора фундаментальной и прикладной науки, включая развитие сети мощных национальных исследовательских институтов и исследовательских университетов; формирование отечественной сети центров технологического и научно-технического превосходства. Конкретные действия в этом направлении уже предпринимаются. Указ Президента РФ о создании первого такого Национального исследовательского центра на базе РНЦ «Курчатовский институт» подписан 30 апреля нынешнего года. В конце марта было объявлено о создании в Кузбассе первого в России Сибирского научно-исследовательского холдинга «СИБПЛАЗ»: 20 научно-исследовательских центров и технологических предприятий. В феврале 2008 года холдинг «Базовый элемент» объявил о создании Научно-технического центра (НТЦ «БазЭл-РАН»). Сегодня только одна из компаний группы тратит на исследования и разработки до 100 млн долл. в год… Возможно, это и задевает самолюбие академического руководства, но в задуманной реформе Академии наук отведено отнюдь не главенствующее положение… Государство поняло, вернее, на собственной шкуре почувствовало: чтобы говорить с научным сообществом, — имея в виду как стратегическую цель «инновационное лидерство России в мире на основе передовых научно-исследовательских разработок, высоких технологий и образовательных услуг», — одного собеседника в лице РАН мало. И оно, государство, стремится, по крайней мере, декларирует такое стремление создать новые субъекты научной деятельности«. стр. 10 |