«Наука в Сибири» № 26-27 (2611-2612) 12 июля 2007 г. ЗАСЕДАЕТ ПРЕЗИДИУМ СО РАН В. Макарова, «НВС» Заседание Президиума Отделения 28 июня открылось выступлением начальника Западно-Сибирского филиала ОАО «Российские железные дороги» А. Целько «О состоянии и перспективах сотрудничества с СО РАН». Западно-Сибирская железная дорога сегодня обслуживает пять регионов Сибири. Протяженность ее путей — 6500 км, что составляет 6 % общей протяженности железнодорожной сети в стране, она перевозит 20 % всех грузов в России. Свой вклад в высокие финансово-экономические показатели ЗСФ РЖД внесли и институты Сибирского отделения: Конструкторско-технологический институт научного приборостроения, Институт физики прочности и материаловедения, Институт физики полупроводников, Институт горного дела. Выступающий рассказал о ведущихся преобразованиях на железной дороге и встающих в связи с этим новых проблемах. В настоящее время пути заменяются на бесстыковую линию на железобетонном подрельсовом основании с щебеночной подушкой. Уже сегодня самый длинный перегон — 30 км, где от станции до станции поезд идет без привычного перестука колес. К середине следующего года такой путь будет оборудован от ст. Называевская до Мариинска. Это позволит повысить скорость состава до 160 км/час. Планируется, что к 2010 году время в пути от Новосибирска до Омска составит 3,5 часа. А. Целько обрисовал круг задач, требующих скорейшей научной проработки: «Наш вагон сегодня — это металлолом на колесах. Мы очень сильно отстаем в вагоностроении. При массе 21 т российский вагон везет 70 тонн груза, а американский — при массе 15 т везет 100 т. Это связано с применением современных конструкционных материалов, которых у нас пока нет. Нужен и новый современный локомотив. Обращаемся к ученым с еще одной важной проблемой — создание грозозащиты». Сотрудники КТИ НП, получившие награды железной дороги: С. Юношев, ведущий конструктор, Н. Тукубуев, ведущий программист, К. Кучинский, к.ф.-м.н., ведущий сотрудник, В. Патерикин, к.т.н., с.н.с., К. Кащеев, главный конструктор проекта, В. Ладыгин, начальник конструкторского отдела оптоэлектронных систем, А. Сотников, с.н.с., В. Гуренко, ведущий конструктор, А. Поташников, к.т.н., зам. директора по прикладным исследованиям. Обозначая направления дальнейших совместных работ, начальник Западно-Сибирского филиала ОАО «РЖД» высоко оценивал уже сделанное. Одна из важных причин его выступления на заседании Президиума — вручение наград в связи с 50-летием СО РАН. Почетного знака РЖД, благодарственных писем, денежных премий удостоены 14 сотрудников Сибирского отделения. * * * О работе центров коллективного пользования СО РАН доложил академик Р. Сагдеев. В условиях ограниченного финансирования коллективное использование дорогостоящего оборудования является наиболее эффективным способом реализации программы обновления приборной базы. Решением Президиума СО РАН утверждены 15 Центров коллективного пользования в Новосибирском научном центре и семь ЦКП в региональных научных центрах. Центры не являются юридическими лицами — каждый из них представляет административное подразделение головного института. Объединенные ученые советы по направлениям наук курируют деятельность ЦКП. Работа центров коллективного пользования способствовала восстановлению приборной базы СО РАН — в настоящее время она соответствует современному уровню исследований. Докладчик привел список приобретенного оборудования, его стоимость. Он отметил, что Приборная комиссия СО РАН при рассмотрении заявок в первую очередь обеспечивала ЦКП. Остро стоит проблема подготовки системы сервисного постгарантийного обслуживания научных приборов. Совет ЦКП принял решение со следующего года в каждый контракт по приобретению крупного оборудования включать пункт о том, что инженер данного Центра коллективного пользования проходит подготовку в фирме-производителе и получает лицензию на ремонт аппаратуры. Академик Р. Сагдеев представил некоторые примеры деятельности ЦКП СО РАН, основные области применения приборов. В 2005-2006 гг. удалось привлечь внешние источники финансирования для поддержки ЦКП. В конкурсе Минобрнауки стали победителями и получили финансирование ассоциация ЦКП СО РАН (головная организация — ИФП), Центр синхротронного излучения (ИЯФ), Химический сервисный центр (ИОХ). Всего на два года получено 162 млрд руб. дополнительных средств. При утверждении бюджета на 2008-2010 гг. Министерство финансов дополнительно заложило 1 млрд руб. на оплату контрактов на оборудование для проведения научных исследований по молекулярной биологии и генетике по статье «Международная деятельность». ОУС по наукам о жизни предложил открыть проект «Геномика, протеомика, биоинформатика: высокотехнологичные исследования молекулярно-биологических и молекулярно-генетических систем и процессов», состав научного совета. Академик В. Шумный дал необходимые пояснения. Он сказал, что исследования в этих областях вышли на качественно новый уровень, где необходимо применение высокопроизводительных экспериментальных технологий. Самое главное для получения прорывных приоритетных результатов мирового уровня — обеспечить инфраструктурную и приборную базу для этих направлений. Примечательно, что Минфин целевым образом выделил средства на эту программу, что дает возможность решить проблемы и продвинуться в исследованиях. В обсуждении вопроса приняли участие академики Ю. Ершов, А. Асеев, чл.-к. РАН Н. Колчанов. Говорили о форме реализации программы, ее статусе. Предложили изменить название проекта на «Программу приборного обеспечения работ в области геномики, протеомики, биоинформатики на основе базовых проектов». Академик Н. Добрецов предложил принять за основу проект, подготовленный ОУС по наукам о Жизни. С учетом того, что в создании интегрированной информационно-программной среды будут принимать участие институты других отраслей наук, надо обсудить этот технологический кластер на Совете по биоинформатике. Научному совету созданной программы поручено доработать ее положение, составить план мероприятий по выполнению, список оборудования в рамках выделяемых средств. * * * Директор Финансово-экономического департамента СО РАН Г. Шурпаев проинформировал об итогах финансовой деятельности Сибирского отделения в первом полугодии 2007 г. и перспективах на второе полугодие. По всем разделам бюджет за I полугодие выполнен на 100 %. Озабоченность вызывают итоги получения средств федерального бюджета по компенсации налогов на имущество и землю. По разным причинам за 2006 г. недополучено около 30 млн руб., половина из них — по Томскому научному центру. Эта проблема стоит перед всеми научными центрами РАН — только в Черноголовке задолженность составляет более 60 млн руб. Академик Н. Добрецов рассказал, что этот вопрос обсуждался в Екатеринбурге на расширенном бюро Совета по координации деятельности региональных отделений и научных центров РАН. Решено подготовить письмо Президенту России В. Путину за подписью Президента РАН Ю. Осипова с просьбой дать поручения и определиться с создавшейся ситуацией. В тексте письма обращается внимание на то, что сама система выплаты налогов принципиально неправильна: усложненная схема поступлений в муниципальный бюджет и бюджеты субъектов Федерации, непростая схема проверок, где постоянно возникают сбои. Кроме всего, в лимитах бюджетных обязательств налогов на землю не предусмотрено ни в этом, ни в прошлом годах. Это усложняет ситуацию в спорах с налоговыми службами. Но, если Минфин заложит эти суммы в бюджет, то бюджет окажется искусственно утяжелен. Академия наук уже дважды обращалась к премьер-министру М. Фрадкову, но решение до сих пор не принято. * * * О проблеме межевания земель в научных центрах СО РАН рассказал начальник Управления имущества и земельных ресурсов В. Юрченко. В региональных научных центрах Сибирского отделения завершена регистрация прав постоянного пользования и собственности Российской Федерации на земельные участки. Однако, встала проблема разграничения участков между юридическими лицами, чьи объекты недвижимости расположены на территории, закрепленной за научным центром. Принадлежность участков должна быть четко определена в связи с разным уровнем налогообложения. В Новосибирском научном центре заканчивается работа по межеванию основного земельного участка площадью 1818 га, закрепленного на праве постоянного пользования за СО РАН как самостоятельным юридическим лицом. Основными задачами данной работы являлись уточнение границ участка, выделение посторонних объектов недвижимости организаций, не входящих в состав Отделения, разделение территории на части, по которым устанавливаются различные ставки земельного налога. Межевание было вызвано и тем, что Минфин обратил внимание, что земельный налог со всей территории ННЦ берется одинаково по самой максимальной ставке. Из 1818 га земель ННЦ 1000 га занято лесами, где ставка земельного налога — 0 %, около 200 га — жилой фонд (ставка — 0,3 %). В то же время Сибирскому отделению начисляют налоги на каждый гектар по 1,45 % кадастровой стоимости, по максимальной ставке Новосибирской области. Межевание позволит официально установить площади участков по их функциональному назначению: леса, жилье, производственные и коммерческие объекты и т.д. Участки будут поставлены на кадастровый учет. В дискуссии приняли участие академики В. Шумный, Г. Сакович, чл.-корр. РАН Н. Диканский, В. Лихолобов, д.т.н. Б. Елепов. Академик Н. Добрецов подвел итог: первый этап завершен — земли за СО РАН закреплены, определены границы участков разного функционального назначения. Сейчас нужно переходить ко второму этапу — межеванию и регистрации прав на землю за юридическими лицами, чьи объекты недвижимости расположены на этих участках. При этом в соответствии с действующим законодательством будет оформляться изъятие сформированных земельных участков у региональных научных центров и закрепление этих территорий на праве аренды или постоянного пользования за организациями СО РАН. Третий этап заключается в зонировании оставшихся земель с возможным отказом от некоторых участков. * * * Проект постановления «О передаче имущества в муниципальную собственность» представил заместитель председателя по общим вопросам — управляющий делами СО РАН Д. Верховод. Признано целесообразным передать в муниципальную собственность поликлиники ННЦ СО РАН. Также по предложению органов местного самоуправления муниципалитету передается следующее имущество: — помещения детских клубов по ул. Российская, 10; ул. Демакова, 18; — придорожные линии электроснабжения; — автомобильные дороги, находящиеся на балансе СО РАН. Академик Н. Добрецов добавил, что президиумы региональных научных центров должны начать переговоры с мэриями об освобождении от непрофильных активов и передаче муниципалитету ряда объектов. * * * Академик Н. Добрецов рассказал о проекте международной программы «Проблемы опустынивания Центральной Азии». Эта программа подготовлена в соответствии с договоренностями с Академиями наук Китая и Монголии. Она включает пять самостоятельных проектов с определяющим участием институтов СО РАН. Программа рассмотрена на бюро ОУС по наукам о Земле и рекомендована как заказной проект Президиума СО РАН. Н. Добрецов как координатор программы предложил, не дожидаясь согласования с иностранными партнерами, начать работы уже в этом году. На необходимые полевые изыскания первого этапа необходимо 2 млн руб., которые могут быть выделены из бюджета СО РАН. В дальнейшем есть надежда на значительное увеличение финансирования за счет подключения китайских и монгольских партнеров, а также поддержки международных фондов, поскольку борьба с опустыниванием признана ООН одной из важнейших задач человечества. Возможно, к участию в программе присоединятся Узбекистан, Казахстан, другие азиатские страны, где эти проблемы стоят особенно остро. * * * О сложившейся конфликтной ситуации при проведении междисциплинарного интеграционного проекта «Исследование влияния излучения нижнего терагерцового диапазона на биологические объекты разного уровня сложности» доложил председатель конкурсной комиссии академик В. Титов. При выполнении проекта возникли разногласия между руководителями разделов и координатором. В результате на второй год работы координатор исключил из финансирования исследования по двум разделам. Данная ситуация искажает суть проведения интеграционных проектов СО РАН. Академик В. Шумный высказал мнение, что исследования высокоактуальны, работы необходимо продолжать, но нужно рассмотреть вопрос о смене координатора проекта. Однако руководство Президиума приняло решение прекратить этот проект, сохранив возможность представить в месячный срок комиссии новый проект близкого содержания с новым руководителем. При одобрении комиссии и Объединенных ученых советов по направлениям наук туда будет передано финансирование. * * * Академик В. Фомин дал информацию об утверждении кандидатур молодых ученых на получение жилищных сертификатов. Во исполнение постановления Президиума СО РАН от 12 апреля от директоров институтов и председателей научных центров были получены рекомендуемые фамилии. На основании этого составлен список из 55 кандидатур на получение субсидий на улучшение жилищных условий. Академик Н. Добрецов заметил, что в Сибирском отделении 1100 молодых докторов и кандидатов наук, а реально в этом году субсидии получат 55. «Мы делим то, что все равно мало. Если такими темпами действовать, никогда не продвинемся, проблемы не решим». Председатель СО РАН предложил обратиться в Президиум РАН и составить заявление в Правительство РФ, Госдуму о пересмотре суммы, выделяемой на эти цели. Фото В. Новикова стр. 3