«Наука в Сибири» № 42 (2428) 1 ноября 2003 г. СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ СЕГОДНЯ — ЭТО РАБОТАЮЩАЯ СИСТЕМА Приветствуя высокое собрание, академик Н. Добрецов выразил благодарность благодарность В. Шудегову, председателю Комитета Совета Федерации по науке, а в его лице Совету Федерации за понимание проблем науки и действенную поддержку. Известно, что Совет Федерации отклонил принятые Государственной Думой два закона, дискриминирующих науку, в том числе Сибирское отделение РАН (в первом речь шла о ликвидации бюджетного финансировании отдельной строкой, второй закон — о непомерном налогообложении). Председатель Сибирского отделения выразил надежду, что и дальнейшая совместная работа Комитета и руководства СО РАН будет результативной. Ради этого и собрались сенаторы и ученые — выработать предложения, которые будут полезны Комитету для его позитивной деятельности. Затем председатель СО РАН выступил с докладом «Роль Сибирского отделения Российской академии наук в социально-экономическом развитии Сибири и основные проблемы развития науки в регионе». Доклад обзорный и аналитический, с постановкой современных научных задач государственного значения и социальных вопросов жизнеобеспечения научных работников. Экскурс в историю создания Сибирского отделения, основные принципы, заложенные при его образовании — знаменитый «треугольник Лаврентьева» — все это раскрыло основную мысль докладчика о том, как преобразился Сибирский регион и Дальний Восток, благодаря развитию науки. Сегодня Сибирское отделение — это система научных центров во всех крупных городах региона, тесно взаимодействующих академических институтов, а также системным образом организованная инфраструктура, система научных полигонов и станций, в том числе сейсмических, важность работы которых показало и недавнее сильное землетрясение в районах Горного Алтая. Это событие показало несогласованность различных служб, имеющих отношение к сейсмобезопасности. Единственным источником информации для МЧС и населения явились сейсмостанции Академии наук. В связи с этим Н. Добрецов попутно заметил, что необходимо создание федерального органа, который бы контролировал и координировал деятельность подобных служб и принял на себя прямую ответственность на основе Закона о сейсмобезопасности и, возможно, более широко — Закона о безопасности. Такой закон необходим. Выступающий напомнил, что научные центры СО РАН расположены на территории 13 субъектов Российской Федерации. В СО РАН сосредоточено около 20 процентов потенциала Российской академии наук (примерно половина этого потенциала — в Новосибирском научном центре). Высокий уровень работ ученых Отделения подтверждается многими государственными наградами. Комментируя этот тезис, Н. Добрецов сообщил, что разрабатывается указ Президента РФ о возрождении национальных премий в области науки и техники. Наглядным свидетельством востребованности результатов научных исследований сибирских ученых явилось, как ни странно, их финансирование. Важно подчеркнуть, что значительная часть средств была получена по зарубежным контрактам. Когда говорят, что наши работы не соответствуют международному уровню, практика, востребованность этих работ подтверждают достаточно высокий их уровень. Говоря об участии институтов СО РАН в решении государственных и региональных проблем, Н. Добрецов напомнил о комплексной научно-технической программе «Сибирь», которая играла определенную роль, в том числе в проведении экспертизы крупных хозяйственных проектов, рассмотрении вопросов конверсии и диверсификации военно-промышленного комплекса Сибири, способствовала активизации инновационной деятельности. Тем не менее программа «Сибирь» лишилась возможности получения финансовой поддержки со стороны федерального бюджета (в соответствии с приказом N 168 от 14 июля 2003 г. Минпромнауки). Считаем, — отметил Н. Добрецов, — что необходимо разработать для федеральных округов положение о комплексных научно-технических программах типа «Сибирь», «Урал», имеющих общегосударственное значение, предусмотрев долевое финансирование из средств федерального бюджета. Далее председатель Отделения рассказал об аналитической и прогнозной деятельности институтов СО РАН и напомнил в этой связи о знаменитых конференциях по развитию производительных сил Сибири. В новое время подготовка концептуальных записок в Правительство РФ по развитию отраслей и территорий выразились в «Стратегии экономического развития Сибири» и активном участии ученых в разработке энергетической стратегии. Но, к сожалению, в настоящий период спрос со стороны государства на подобный вид деятельности сильно сократился. Н. Добрецов достаточно подробно говорил о взаимоотношениях науки и и федеральной власти. Важной частью работы Отделения является реализация законченных научно-технических разработок. Только по официальной статистике в структуре экспорта Новосибирской области стоимость научных разработок и услуг, приборов и установок, новых материалов, химической и микробиологической продукции, произведенной институтами и фирмами Новосибирского научного центра, превышала в 2001 г. 15 млн долларов, а всего по Сибирскому отделению — более 30 млн долларов. В последующий год эти цифры как минимум удвоились. В целом же в новосибирском Академгородке институты, фирмы и мелкие предприятия плюс софткомпании произвели продукции и софта (программного продукта) на сумму около 100 млн долларов в год. Оживление рынка отечественного производства в последние годы позволяет реализовать различные формы сотрудничества с предприятиями. Н. Добрецов назвал известные уникальные технические комплексы и технологические установки СО РАН, которые изготавливаются по заказам предприятий, а также указал города, где организовано производство законченных наукоемких разработок (Новосибирск, Бердск, Орел, Смоленск). Названы были заказные НИОКР в интересах министерств, крупных компаний, отраслей ВПК и научно-технологическое сопровождение новых высокотехнологических производств, а также использование вузами, отраслевыми институтами и организациями ВПК уникального оборудования, установок и научно-исследовательских комплексов Сибирского отделения. Наиболее яркие примеры — Центр синхротронного излучения и Центр фотохимии на базе лазера на свободных электронах. При запуске Центра фотохимии на полную мощность, он получит такое же значение, как и Центр сихротронного излучения. В целом же потенциал Сибирского отделения используется явно недостаточно. Причины известны, но невредно их повторить: — нарушен информационный и экономический механизмы взаимодействия институтов и промышленности; — отсутствует платежеспособный спрос на научные и технологические разработки в большинстве отечественных предприятий; — отсутствует государственная политика поддержки собственного производителя, как и политика импортозамещения; — отсутствует государственная налоговая политика поддержки разработчиков прогрессивных технологий. Но главная причина — искажение налогового законодательства. Благодаря этому в нефтяной и газовой отраслях норма прибыли составляет 200 и более процентов. За счет этих баснословных прибылей нефтяникам и газовикам нет смысла заниматься высокими технологиями. Подобные проблемы, как сообщил председатель СО РАН, будут обсуждаться на окружном заседании Совета Сибирского федерального округа 4 ноября в Иркутске. Они связаны с наиболее крупными проектами, которые можно и нужно реализовать на территории Сибири для удвоения валового национального продукта. Большая часть — это сырьевые проекты, что хорошо видно на примере ключевого для Сибири топливно-энергетического комплекса. Проблема ТЭК тесно смыкается с развитием электроэнергетики, обладающей крупными тепловыми и гидроэлектрическими станциями. Развитие этих направлений возможно только путем решения проблем создания или адаптации высоких технологий и решения ряда конкретных задач, базирующихся на достижениях современной науки. В качестве примера высоких технологий докладчик указал на новое поколение отечественных катализаторов и каталитические процессы, использование которых только в нефтеперерабатывающей промышленности обеспечивает ежегодно дополнительное производство в России около 2 млн тонн высококачественного бензина. Вместе с тем, масштабы территории и природно-климатические условия Сибири определяют высокую капиталоемкость любого развивающегося здесь производства. Помимо сырьевых отраслей рентабельными могут быть только высокотехнологические наукоемкие отрасли, что требует коренного изменения подхода к экономическому развитию Сибири — следует на основе прибыли от ТЭК направлять налоговые средства и инвестиции в наукоемкое производство. Сибирское отделение, как известно, предложило ряд крупных национальных программ, объединяющих академические институты и производственные предприятия. Перечисляя эти программы, Н. Добрецов представил «формулы инновационного прорыва» — те направления и технологии, которые надо развивать. Затем докладчик обратил внимание на важную функцию сибирской науки в деле университетского образования. Он прокомментировал кадровые проблемы и заметил, что по возрастному составу научных работников Сибирское отделение выглядит лучше, чем в среднем по России, но сильно проигрывает на мировом фоне. И это несмотря на то, что институты принимают на работу ежегодно 500-600 выпускников сибирских вузов (не считая аспирантов, которых в СО РАН насчитывается почти 2000). Н. Добрецов, отмечая роль Президиума СО РАН и руководства научных центров, подчеркнул, что в Отделении многое делается для развития научного потенциала в новых экономических условиях. Поэтапно проводится реструктуризация научных центров и сети институтов, осуществляется переход на программно-целевые методы планирования, предпринимаются усилия по омоложению кадров. «Нас подталкивают к этому», — сказал Н. Добрецов, — в частности, пресловутая КОБРа — Комиссия по оптимизации бюджетных расходов. Иногда подталкивание необходимо«, но для успешного решения предлагаемых мер необходимы усилия не только со стороны ученых, но и со стороны государственных органов. Далее Н. Добрецов обозначил и прокомментировал проблемы, требующие решения на уровне государственных органов РФ. Большинство предложений, которые он сформулировал, вошли в проект решения выездного заседания Совета Федерации. Многие предложения будут еще обсуждаться в ближайшее время, как сообщил Н. Добрецов, на правительственном уровне, в связи с подготовкой концепции инновационной политики РФ и других государственных задач. В заключение своего доклада председатель СО РАН выразил надежду на дальнейшее сотрудничество с сенаторами и сказал, что на таких встречах приходит взаимопонимание по принципиальным моментам. стр. 2