«Наука в Сибири» К ВОПРОСУ О ПРОГРАММЕ МОДЕРНИЗАЦИИ РАН
Президенту Российской академии наук Глубокоуважаемый Юрий Сергеевич! На заседании Президиума РАН 8 февраля с.г., на котором я по Вашей просьбе выступал с изложением опыта Сибирского отделения РАН по повышению эффективности научных исследований и реструктуризации сети научных учреждений, академиком А. А. Гончаром была высказана мысль не поддаваться давлению принудить нас «играть на чужом поле», а при подготовке программы модернизации РАН исходить из понимания основных задач, стоящих перед Академией. Соглашаясь принципиально с такой позицией, считаю, что в готовящейся программе модернизации РАН должны быть отражены следующие важные проблемы: 1. Соотношение программно-целевых методов исследований и поисковых или проводящихся по грантам. Полностью избежать решения такой проблемы вряд ли удастся, учитывая серьезные замечания к РАН в этом отношении, изложенные в Сводном аналитическом докладе Счетной палаты РФ (27 декабря 2002 г., аудитор Ю. Н. Воронин). 2. Участие РАН в инновационном процессе. Мы должны твердо изложить свою позицию, поскольку Президент РФ В.В. Путин ставит нам эту задачу как основную, в то время как позиция Минфина РФ и ряд действующих нормативно-правовых документов РАН эту деятельность практически запрещают. Главное, не нарушить успешно действующую, в частности, в региональных отделениях РАН, систему: фундаментальные исследования — ориентированные фундаментальные исследования — разработки — реализация. Необходимо только решить вопросы интеллектуальной собственности и снять ряд необоснованных запретов, хотя бы для РАН. 3. Повышение качества высшего образования, подготовка кадров высшей квалификации. Убежден, что без развития фундаментальной науки решение этой задачи невозможно. Здесь не нужно искать далеко за рубежом, в стране накоплен значительный отечественный опыт. 4. Молодежная политика. Без ясно сформулированной и последовательно реализуемой молодежной политики всякая модернизация бессмысленна. Помимо повышения зарплаты и обеспечения молодых ученых современным оборудованием, необходимо решение жилищной проблемы, и это — главное. Решение этой проблемы через налаживаемое государственное ипотечное кредитование может сильно затянуться. Необходимо отдельное решение по РАН. 5. Проблема пенсионеров в РАН неразрывно связана с молодежной политикой. Решение вопроса возможно путем выплаты отраслевых надбавок к пенсиям по принципам, принятым на железной дороге, в спецслужбах и др. 6. Постепенная оптимизация (за 2-3 года) сети научных учреждений и численности научных сотрудников, одновременно — принципиальное повышение заработной платы. Мы считаем, что осуществляемый в СО РАН переход на программно-целевые методы планирования НИР может служить механизмом определения приоритетов «снизу» — от научных коллективов и регулирования на этой основе численности «бюджетных» научных сотрудников. К сожалению, все виденные мной проекты Программы модернизации РАН во многом направлены на противодействие возможным внешним угрозам, тем самым изначально ставя Академию в зависимое положение. На наш взгляд логика такого документа должна исходить из четко сформулированной системы задач, вокруг решения которых можно выстраивать перечень мероприятий. Вице-президент РАН, стр. 3 |