«Наука в Сибири» № 36 (2621) 20 сентября 2007 г. ЭТНОСОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ В СИБИРИ Прошедшим летом в Новосибирске состоялся очередной, девятый по счету, Международный семинар «Этносоциальные процессы в Сибири». По числу участников, а также по широте обсуждаемых вопросов семинар давно превратился в конференцию, и в этот раз было решено привести в соответствие его реальный и формальный статусы, объявив конференцией. Содержательный фокус обсуждения проблем был направлен на роль национально-культурных организаций в диалоге цивилизаций и культур. Ю. Попков, председатель оргкомитета конференции, д.филос.н., профессор ИФПР СО РАН; И. Бабенко, к.полит.н., доцент, администрация Новосибирской области; В. Костюк, к.филос.н., с.н.с. ИФПР СО РАН. Организаторами конференции выступили, помимо Института философии и права СО РАН, Администрация Новосибирской области, мэрия г. Новосибирска, Ассоциация национально-культурных автономий и национальных организаций г. Новосибирска и Новосибирской области «Содружество», а также Новосибирский областной Российско-Немецкий дом, в котором и проходила конференция. Среди участников конференции — философы, социологи, экономисты, этнографы, историки, демографы, культурологи, политологи, правоведы, педагоги, психологи, работники органов управления, руководители национально-культурных объединений, преподаватели и аспиранты вузов. Всего было представлено 85 докладов из Российской Федерации (гг. Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Иркутска, Красноярска, Омска, Тюмени, Сургута, Якутска, Абакана, Кызыла, Ханты-Мансийска, Горно-Алтайска, Уфы, Тулы, Екатеринбурга), а также Казахстана, Узбекистана, Германии. Непосредственно в работе конференции приняли участие более 70 человек. В докладах и выступлениях на пленарном и секционных заседаниях рассмотрены актуальные теоретические и методологические проблемы изучения этносоциальной динамики Сибири и сопредельных территорий, а также сообщены результаты конкретных исследований реальных жизненных проблем, с которыми сталкивается население в данной сфере бытия. В рамках конференции проведен круглый стол «Актуальные проблемы повышения эффективности деятельности национально-культурных организаций». На нем обсуждены проблемы эффективности национальной политики в Сибири, актуальные нерешенные вопросы национально-культурных сообществ, позитивный опыт деятельности национально-культурных организаций, проблемы развития национально-культурных организаций как представителей национально-культурных сообществ. Акцент сделан также на роли органов власти и науки в повышении эффективности деятельности национально-культурных организаций и регулировании этносоциальных процессов. На основе докладов и состоявшегося обмена мнениями сформулированы обобщающие выводы и предложения по регулированию этносоциальных процессов, повышению роли национально-культурных организаций в диалоге культур и цивилизаций, по усилению эффективности взаимодействия их с органами власти и местного самоуправления, а также по обозначению наиболее актуальных этносоциальных проблем для научного исследования. Участники конференции, в частности, отметили, что этносоциальные процессы в таком важном с экономической, культурной и геополитической точек зрения регионе России как Сибирь, являющемся перекрестком мировых цивилизаций и религий, во многом определяют устойчивость и целостность российской цивилизации и ее место в глобализирующемся мире. Сибирь во все времена отличалась разнообразием и успешным взаимодействием проживающих здесь народов, культур и верований. Однако миграционные процессы и межэтнические контакты существенно интенсифицировались в связи с промышленным освоением региона, распадом СССР, социально-экономическим и политическим кризисом в бывших советских республиках. Новое великое переселение народов, особенно в постсоветский период, делает динамику этносоциальных процессов в Сибири (как, впрочем, и в России, и мире в целом) особенно сложной и противоречивой. Миграционные процессы меняют этническую структуру населения Сибири: растет численность представителей тюркских народов, в том числе тех из них, которые имеют собственные государства за пределами России, увеличивается численность и доля титульных этносов в соответствующих национальных образованиях, снижается общая численность и доля представителей славянских этносов, прежде всего русского населения. Этнодемографические процессы еще больше усиливают этот эффект перестройки этнической структуры, т.к. падает рождаемость среди славянской части сибиряков. Формирование новых диаспор обострило проблемы межэтнического общения: усилило конкуренцию на рынке труда, усложнило процессы адаптации мигрантов к новым условиям, межнационального языкового и культурного общения. В принципе, разнообразие этнического и конфессионального состава населения Сибири является залогом культурного богатства региона и важной частью общего культурного генофонда мира. Но это может быть реализовано лишь при условии, когда межэтнические взаимодействия носят характер равноправного взаимодействия и диалога, а не властного доминирования одного народа или одной культуры. В гармонизации усложняющегося комплекса взаимодействий, установлении диалога культур и цивилизаций важная роль принадлежит национально-культурным объединениям, являющимся посредниками между этническими группами и органами власти всех уровней. Несмотря на недостаточную чёткость федеральной государственной национальной политики, отсутствие соответствующего специального государственного органа (министерства) и полноценной законодательной базы для эффективной деятельности органов власти и общественных объединений по решению проблем национально-культурных сообществ и межэтнического диалога, государственные и муниципальные органы власти, как показывают материалы, представленные на конференцию, в условиях модернизации правового пространства накопили богатый позитивный опыт в деле сотрудничества с национально-культурными автономиями и объединениями по гармонизации межэтнических взаимодействий. В последние годы гуманитарная наука также внесла свой вклад в конкретное исследование и теоретическое осмысление современных этносоциальных процессов, роли в них национально-культурных объединений, проблем установления диалога цивилизаций и культур. На материалах конкретных исследований в регионах Сибири, Казахстане, а также с обобщением опыта других стран по данной теме показана позитивная роль национально-культурных объединений в ускорении адаптации мигрантов к новой среде, в решении проблем трудоустройства, образования молодежи, в межкультурном взаимодействии. В Новосибирске, Иркутске, Тюмени, Красноярске, Ханты-Мансийске, Сургуте, Барнауле, Якутске и многих других городах Сибири активно работают ассоциации национально-культурных автономий и организаций. Основное внимание они уделяют этнокультурной деятельности, касающейся решения своих внутренних проблем (этническая интеграция, удовлетворение культурных запросов представителей своего этноса, внутриэтническое общение и т.п.), а также вопросов участия в межнациональных фестивалях, в празднованиях Дня города, издания журналов, программах межнациональных телевизионных каналов и т.д. Имеется положительный опыт работы данных организаций по адаптации мигрантов к инонациональной и иноконфессиональной среде, по установлению полезного взаимодействия в решении данной проблемы с зарубежными странами, прежде всего с Казахстаном, Германией. Усилилась также роль национально-культурных организаций в совершенствовании регионального компонента в системе образования (представление информации, разработка учебно-методических пособий и т.д.). Позитивный вклад в диалог культур и цивилизаций в Сибири вносят представители традиционных для России конфессий — православия, ислама, буддизма. Несмотря на многие позитивные процессы, межэтнические отношения в Сибири, хотя и не отличаются особой остротой по сравнению с некоторыми другими регионами России, имеют выраженную тенденцию к усилению напряженности и далеки от идеала. Как показывают социологические опросы в Новосибирске, Красноярске, Сургуте, других городах особенно высок уровень межэтнической интолерантности в молодежной среде. Формы работы национально-культурных объединений, органов власти, средств массовой информации по повышению культурной компетентности, информированности о ценностях разных культур и цивилизаций проходят в основном вне поля культурных запросов молодежи. Участники конференции сформулировали комплекс рекомендаций для органов власти всех уровней, а также для национально-культурных организаций и исследователей. Они продиктованы озабоченностью о мире и согласии в многонациональной и многоконфессиональной Сибири и России и затрагивают вопросы активизации разработки пакета федеральных законов, касающихся проведения целенаправленной национальной политики и обеспечения бюджетного финансирования её реализации, разработки мер по прекращению оттока из Сибири населения, повышению уровня и качества жизни, укрепления связи национально-культурных организаций с органами власти и научными учреждениями. Принято решение опубликовать материалы конференции в виде очередного (восьмого) выпуска тематического сборника «Этносоциальные процессы в Сибири». стр. 4