ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
Сибирского отделения РАН
Проект

Создание нормативно-правовой базы использования информационных ресурсов Отделения


Руководитель - д.ф.н. Целищев В.В.

Методологические основания разработки нормативной базы, регламентирующей отношения, возникающие при формировании, передаче, использовании и защите информации в системе электронных библиотек.

Содержание

Цель проекта

Информационные ресурсы, перенесенные на электронные носители, становятся в последнее время стратегическим фактором развития стран, экономическое и социальное благосостояние которых напрямую определяется уровнем применения новых информационных технологий. Информационные ресурсы представляют собой массивы документов в информационных системах, перевод которых в электронные библиотеки делает их доступными с помощью компьютерных средств и систем практически всем потенциальным пользователям сети Интернет. Создание систем формирования, распространения и рационального использования информационных ресурсов в виде электронных библиотек осуществляется на основе комплексного подхода и предполагает решение следующих фундаментальных проблем:

  1. использование различных информационных технологий на основе сбалансированной нормативно-правовой, финансовой и социальной поддержки разнородных технологий формирования, распространения и рационального использования информационных ресурсов с активным сближением их в процессе системной интеграции;
  2. активное участие органов государственной власти в создании и использовании нормативно-правовой базы электронных библиотек как составляющей части единого информационного пространства страны, совместимой с системой права России и международным правом, на основе государственных стандартов;
  3. разработка правовой технологии обслуживания и пользования электронными библиотеками, с определением прав на доступ к информационным ресурсам и защиты информации, правового обеспечения коммерческого использования и защиты интеллектуального продукта в системе электронных библиотек;
  4. разработка нормативно-технических документов по унификации и стандартизации процедур информационного обмена между федеральными, региональными и ведомственными информационными системами в общей системе электронных библиотек.

Пользователями результатов исследования являются органы государственной власти, разработчики нормативной базы в области информационных технологий, создатели и пользователи электронных библиотек.

Задачи

Система правового регулирования функционирования электронных библиотек включает четыре компонента:

  1. Концепция нормативного документа, регулирующего функционирование электронных библиотек.
  2. Методологические принципы формирования правового поля информационного обмена в использовании электронных библиотек.
  3. Правовые технологии создания нормативной базы электронных библиотек.
  4. Аксиологические нормы пользования электронными библиотеками и их влияние на правовую базу, разработка которых включает создание соответствующей методики.

Общий план работ на весь срок проекта:

  1. 1. Разработка принципов создания правового поля электронных библиотек.
  2. Соотнесение информационного права с разделами и системами права - интеллектуальная собственность в системе электронных библиотек - права потребителей информации в системе электронных библиотек
  3. Разработка правовых аспектов создания, распространения и обеспечения доступа к информации в электронных библиотеках.
  4. Обобщение и кодификация аксиологической практики использования международной информационной сети и ее учет при разработке правовых норм функционирования электронных библиотек.
  5. Разработка понятия интеллектуальной собственности в системе электронных библиотек и охрана авторского права в условиях открытых информационных систем.
  6. Формирование и унификация баз данных и реестров информационых ресурсов в системе электронных библиотек.
  7. Разработка нормативно-правовой базы сертификапции информационных услуг и лицензирования информационной деятельности.
  8. Разработка проблем безопасности, аутентичности и надежности информационых ресурсов электронных библиотек.
  9. Создание электронной библиотеки по правовым проблемам создания и функциорирования электронной информации.

Ожидаемые в 1998 г. результаты

Применение понятия правовой технологии (know-how) при создании принципов правового поля электронных библиотек. Статьи в открытой печати. Разработка понятия интеллектуальной собственности и авторского права в области открытых информационных систем в контексте гражданского и частного международного права (технический отчет). Кодификация и обобщение аксиологической практики использования международной информационной сети и ее учет при разработке правовых норм функционирования электронных библиотек (открытые конференции по Интернету).

Состояние проблемы

Нормотворчество и правовое регулирование в области открытых систем информации, в частности, электронных библиотек, находится в России в зачаточном состоянии, как и практически во всем мире. Это объясняется в основном тремя причинами:

  1. Электронные библиотеки технологически и концептуально находятся в процессе создания, и непрерывно появляющиеся новые направления и технические возможности делают затруднительным создание относительно завершенного соответствующего раздела права, регулирующего все богатство взаимоотношений в процессе передачи, обмена и пользования электронными библиотеками.
  2. Электронные библиотеки, будучи частью открытой информационной сети, представляют собой саморазвивающуюся, саморегулирующуюся и самоорганизующуюся систему, значительная часть норм в которой определяется аксиологическими стандартами и прецедентным правом. Существуют отдельные попытки в разных странах (США, Сингапур, Китай, Германия) создания правового поля в области информационных открытых сетей, которые существенно определяются спецификой национальных правовых систем и не приведены в систему международного права.
  3. Законодательство России содержит значительные лакуны в области открытых информационных сетей в силу значительного числа несовершенств в складывающейся в настоящее время правовой системы, отвечающей новым социально-экономическим условиям в России. В этом смысле разработки явятся в значительной части новаторскими. Основная часть работы заключается в стыковке существующих в России правовых установлений с нормами права для электронных библиотек, включая авторское право. Выработка норм подобного рода лишь частично пересекается с законами об охране авторского права и интеллектуальной собственности вообще и с весьма несовершенным законодательством в области средств массовой коммуникации в частности.

Публикации

Коллектив Института философии и права Сибирского отделения РАН имеет значительный задел в области так называемых "правовых технологий". Know-how Института относится к области эффективного и рационального конструирования правовых систем и правовых институтов вообще. В Институте выработана методика применения правовых технологий к конкретным вопросам создания норм и правового регулирования. Кроме того, в Институте имеется опыт создания электронных библиотек. Так, в частности, представлены в электронной форме журналы "Гуманитарные науки в Сибири" и "Философия науки" и др.

По означенной проблематике результаты Института нашли отражение в итоговом отчете РАН за 1996 и 1997 гг.

  1. Бобров В.В. Нравственные аспекты правовых систем // Сборник научных трудов НВОКУ. Выпуск 2. - Новосибирск: НВОКУ, 1995. - С. 16-19. 0,3 п.л.

  2. Бобров В.В. Справедливость как проблема права // Культура демократии и право: материалы Международной конференции "К цивилизации XXI века: Культура демократии и право". Новосибирск, 16-18 мая 1996 года. - Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. - с. 24-26. 0,15 п.л.

  3. Карпович В.Н. Полнота и непротиворечивость правовых систем: на подступах логической формализации юридических норм // Известия СО РАН. Серия история, филология и философия, 1992. Вып. 1.

  4. Марков Ю.Г. Формирование региональных социальноправовых механизмов устойчивого развития // Материалы Всероссийской конференции "Экология и экономика: региональные проблемы перехода к устойчивому развитию. Взгляд в XXI век". Кемерово, Т.17 - Кемерово: 1997. - С.110-119. 0,6 п.л.

  5. Марков Ю.Г., Турченко В.Н., Чиркин Е.А., Юрченко С.А. Социально-правовые механизмы природопользования (Анализ концепции и подходов). - Новосибирск: ИФиПр, 1995. 13,2 п.л.

  6. Марков Ю.Г. Вопросы эффективности правовой защиты природной среды // Сборник материалов конференции "Право и правовое регулирование в системе устойчивого социального развития". Новосибирск, 5-6 апреля 1994 г. - Новосибирск: ИФиПр, 1995. - С. 125-130. 0,3 п.л.

  7. Целищев В.В. (ред.) Дж. Ролз. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во НГУ, 1995.

  8. Черненко А.К. Правовая технология: метод конструирования устойчивой правовой системы // Сборник материалов конференции "Право и правовое регулирование в системе уточивого социального развития". - Новосибирск: ИФиПр, 1995. - С. 23-28. 0,3 п.л.

  9. Черненко А.К., Погорадзе А.А., Саломатова Т.И., Калганова С.В. Региональная экологическая правовая концепция охраны окружающей среды Кузбасса // Научный отчет администрации Кемеровской области - Новосибирск, 1995. 3 п.л.

  10. Черненко А.К. Правовая технология и устойчивое социальное развитие (опыт методологического анализа). - Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. 3,0 п.л. 5.6.

  11. Черненко А.К. Проблемы метода конструирования права как регулятора устойчивости и рациональности социальных институтов // Гуманитарные науки в Сибири. - 1996. - N 1. С. 56-62. 0,5 п.л.

  12. Черненко А.К. Демократия и право: проблема выбора и интеграции // Культура демократии и право: материалы Международной концеренции "К цивилизации XXI века: Культура демократии и право". Новосибирск, 16-18 мая 1996 года. - Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. - С. 4-6. 0,2 п.л.

  13. Черненко А.К. Право и проблемы формирования личности // Культура, образование, право: опыт инновации: материалы научной конференции. Новосибирск, апрель 1996 года. - Новосибирск, ИФиПр-НГАИВТ, 19967 - С. 18-20. 0,3 п.л.

  14. Черненко А.К. Понятие права как решулятора устойчивого развития // Актуальные проблемы права и правового регулирования: сборник научных трудов Томского гос. универститета. - Томск, ТГУ, 1996. - С. 18-22. 0,4 п.л.

  15. Черненко А.К. Устойчивость развития и природа права // Культура демократии и право: материалы Международной концеренции "К цивилизации XXI века: Культура демократии и право". Новосибирск, 16-18 мая 1996 года. - Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1996. - С.82-84. 0,1 п.л.

  16. Черненко А.К. Философия права. - Нвосибирск: Наука, 1997, 10,5 п.л.

  17. Черненко А.К. Правовая составляющая с фере науки и образрования (Метод анализа и конструирования). - Новосибирск: ИФиПр СО РАН, 1997. 12 п.л.

  18. Черненко А.К. Концептуальные основы правовой технологии // Гуманитарные науки в Сибири. - 1997. - N 1. - С. 66-71. - 0,5 п.л.

  19. Черненко А.К. Методы правового конструирования // Актуальные проблемы государства и права в современный период: Сборник научных статей ТГУ. - Томск: ТГУ, 1996. - С. 5-7. 0,4 п.л.

  20. Черненко А.К. Свобода как основа и критерий определения права // Формирование правовой системы России: сборник научных статей Новосибирского юридического факультета ТГУ. - Новосибирск: НЮФ ТГУ, 1997. - С.10-15. 0,5 п.л.

  21. Chernenko A.K. Problems of Local Self-government and of Using Natural Resuorces // L.Luck and V.I.Boyko. Management, Technology and Human Resources Policy in the Arctic (The North). - Dordrecht, Boston, London, 1996. - P. 113-116. 0,6 п.л.

А.М.Федотов
fedotov@ict.nsc.ru
[SBRAS]
Головная страница
© 1998, Сибирское отделение Российской академии наук
    Последнее обновление: Friday, 19-Feb-1999 00:00:00 NOVT